“一國兩制”是國家治理能力的重要體現(xiàn) 

國家治理能力是指運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。“一國兩制”有利于維護香港繁榮穩(wěn)定和推進香港繼續(xù)繁榮發(fā)展。

一方面，“一國兩制”是維護香港繁榮穩(wěn)定的基石。正如習近平主席指出的，“在‘一國兩制’之下，香港抵御了亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機的沖擊，鞏固了國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，繼續(xù)被眾多國際機構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力的地區(qū)之一”。香港的實踐充分證明，“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，“一國兩制”在香港的成功實踐是國家治理能力的集中體現(xiàn)。

另一方面，“一國兩制”是香港繼續(xù)繁榮發(fā)展的重要保障。習近平主席在香港擲地有聲地向世界宣告了中國政府堅定不移貫徹“一國兩制”方針的決心，強調(diào)“‘一國’是根，根深才能葉茂；‘一國’是本，本固才能枝榮”，要求“必須牢固樹立‘一國’意識，堅守‘一國’原則”，勉勵“全面準確貫徹‘一國兩制’方針，堅守‘一國’之本，善用‘兩制’之利”等。習近平主席要求始終聚焦發(fā)展這個第一要務(wù)，強調(diào)“發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙”。作為國家治理能力的重要體現(xiàn)，貫徹“一國兩制”必須時刻牢記其在國家治理現(xiàn)代化中的角色，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來。只有這樣，才能最大限度盤活“一國兩制”的制度優(yōu)勢，發(fā)揮“一國兩制”作為國家治理體系有機組成部分的治理能力。

綜上所述，“一國兩制”作為國家治理體系的有機組成部分和國家治理能力的重要體現(xiàn)，擔負著推進國家治理現(xiàn)代化的重任，不僅關(guān)乎香港的未來前途，也關(guān)乎祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。隨著“一國兩制”的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，深處新時空、面臨新機遇的“一國兩制”，必將不斷譜寫國家治理新篇章。

（作者簡介：徐曉全，清華大學政治學博士，中國社會科學院臺灣研究所研究人員。 ）