習(xí)近平法治思想是馬克思主義法學(xué)中國化的最新理論成果，是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重大理論創(chuàng)新，對(duì)指導(dǎo)全面依法治國具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。作為科學(xué)完整的一套理論體系，習(xí)近平法治思想具有理論的創(chuàng)新性、宏觀的戰(zhàn)略性、鮮活的實(shí)踐性、嚴(yán)密的辯證性和鮮明的人民性。這五個(gè)方面的內(nèi)容意蘊(yùn)深刻、緊密相連，共同構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的鮮明時(shí)代特征。

理論的創(chuàng)新性。就是繼承和發(fā)展了馬克思主義法學(xué)思想，緊密結(jié)合我國基本國情，提出和確立了許多新思想新論斷新要求，體現(xiàn)了底蘊(yùn)深厚的理論自信。

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義法治理論，深刻闡釋了我國社會(huì)主義法治建設(shè)的若干重大理論和實(shí)踐問題，由此推動(dòng)了馬克思主義法學(xué)中國化的深入發(fā)展，從而形成了體現(xiàn)我國法治特色、符合基本國情并具有科學(xué)理論體系和形態(tài)的法治思想。他指出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；認(rèn)為在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。

習(xí)近平總書記提出堅(jiān)持依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。他還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，等等。這些重要論斷和思想，不僅繼承和發(fā)展了馬克思主義法學(xué)基本原理，而且堅(jiān)持和體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理論的精髓和要義，極大地推進(jìn)了社會(huì)主義法治理論在新時(shí)期新階段的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

宏觀的戰(zhàn)略性。就是從宏觀和戰(zhàn)略高度謀劃法治發(fā)展，突出法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和關(guān)鍵作用，體現(xiàn)了極其深邃的政治智慧。

治天下者，善謀大勢；決勝負(fù)者，長于布局。全面依法治國，就是在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定過程中通過法治和制度的現(xiàn)代化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化提供有力保障。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略層面與高度思考和回答了全面依法治國與其他戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系。他指出：“要把全面依法治國放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”因此，必須從法治方式的高度和法治思維的角度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尋求和提供最為有效的制度化解決方案和途徑。

推進(jìn)全面依法治國的過程，就是使憲法精神、法律原則、法治文化和法治信仰融入并滲透到國家治理和公民生活各個(gè)領(lǐng)域的過程。全面依法治國，就是要用法治的方式為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保證。

鮮活的實(shí)踐性。就是在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的過程中，樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向，體現(xiàn)緊扣時(shí)代的實(shí)踐屬性。

強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。問題意識(shí)作為堅(jiān)定自信的人格品質(zhì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜烁聍攘?，一直貫穿在?xí)近平總書記治國理政的方方面面，具有鮮明的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐特色。特別是在習(xí)近平法治思想中，集中體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題意識(shí)和精準(zhǔn)的問題導(dǎo)向。他認(rèn)為，問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口，要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和時(shí)效性。黨的十八大報(bào)告提出：“要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，這十六字作為社會(huì)主義法治建設(shè)新“十六字方針”，是貫徹落實(shí)全面依法治國全局部署的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略舉措，是穩(wěn)步推進(jìn)法治中國建設(shè)的總方針和法治國家建設(shè)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

新“十六字方針”是當(dāng)前和今后有效破解我國社會(huì)主義法治建設(shè)突出問題的“一劑良藥”。加強(qiáng)科學(xué)立法就是緊扣提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵，逐步增強(qiáng)法律法規(guī)的針對(duì)性、有效性、可執(zhí)行性和可操作性；推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法就是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，保證法律得到實(shí)施，把“紙面上的法”真正落實(shí)為“行動(dòng)中的法”；保證公正司法就是堅(jiān)持以公開促公正、以公正樹公信，逐步構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)、透明便民的陽光司法體制；做到全民守法就是加強(qiáng)法治宣傳教育，把普法和守法作為依法治國兩大基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)全體公民把尊法守法作為一種共同追求和自覺行動(dòng)。新形勢下的社會(huì)主義法治建設(shè)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合鮮活的實(shí)踐，推動(dòng)法治建設(shè)向提高立法質(zhì)量、推動(dòng)法律實(shí)施、樹立法治信仰方面轉(zhuǎn)變。

科學(xué)的辯證性。就是堅(jiān)持馬克思主義基本原理，運(yùn)用馬克思主義基本方法，正確處理事關(guān)社會(huì)主義法治建設(shè)成敗的若干重大關(guān)系，體現(xiàn)了科學(xué)縝密的思維方法。

當(dāng)前，不論是分析和觀察經(jīng)濟(jì)形勢，還是制定和實(shí)施相關(guān)的政策法律，都要堅(jiān)持和貫徹矛盾分析的方法、體現(xiàn)和運(yùn)用“兩點(diǎn)論”的辯證法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。”他著眼于歷史和現(xiàn)實(shí)的維度，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面的結(jié)合上講清楚、講透徹了事關(guān)社會(huì)主義法治建設(shè)的若干重大關(guān)系。這些重大關(guān)系，都是推進(jìn)法治建設(shè)需要面對(duì)的重要問題。在社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中，只有正確認(rèn)識(shí)和處理好這些關(guān)系，才能保證社會(huì)主義法治國家建設(shè)沿著正確道路和方向前進(jìn)。

關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系、法治與德治的關(guān)系、改革與法治的關(guān)系等，習(xí)近平總書記都給予了精辟的論斷和闡述，他還就法律與政策、維權(quán)與維穩(wěn)、吸收中華法制優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒各國法治有益做法等重大關(guān)系，正確運(yùn)用辯證思維作出令人信服的科學(xué)回答。

鮮明的人民性。就是堅(jiān)持“人民主體論”和“人民中心論”，注重發(fā)揮法治公平正義的基本價(jià)值，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)基本人權(quán)，體現(xiàn)了情真意切的為民情懷。

治國要道，在于公平正直。社會(huì)主義法治建設(shè)既要求完善的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法、公正的司法和普遍的守法，又要求在堅(jiān)持人民主體地位原則的前提下，最終實(shí)現(xiàn)公平正義的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民利益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。”他還強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持人民主體地位，切實(shí)保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)”。為此，要運(yùn)用法治手段保護(hù)人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利，及時(shí)順應(yīng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)和權(quán)利保護(hù)的新期待、新要求，這是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本遵循和努力方向。

法治是實(shí)現(xiàn)人民利益的必由之路，是維護(hù)基本人權(quán)的可靠保障。推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，其實(shí)質(zhì)就是制定實(shí)施憲法法律，解決損害群眾權(quán)益問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。習(xí)近平總書記指出：“如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。”作為公平正義而言，始終應(yīng)是社會(huì)主義國家一切司法活動(dòng)的靈魂和法治建設(shè)的生命線。為了樹立司法機(jī)關(guān)良好形象，司法人員要堅(jiān)守公正司法這一底線，依法公正對(duì)待群眾訴求，做到剛直不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。為了確保依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，要進(jìn)行司法體制改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，有效監(jiān)督司法權(quán)力，使其真正在“玻璃房”中運(yùn)行?？梢钥闯?，這都反映了我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治工作的一貫主張和最終目的，就是始終站在人民立場上，堅(jiān)持以人民為中心維護(hù)公平正義。

（作者系寧夏回族自治區(qū)黨委黨校常務(wù)副校長、寧夏行政學(xué)院常務(wù)副院長）