資金咋來

產(chǎn)業(yè)扶貧，沒有“糧草”可不成。然而貧困戶單打獨(dú)斗發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得不面臨融資難、融資貴的問題。

“甘肅農(nóng)牧部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，與財政部門共同探索創(chuàng)新財政資金支農(nóng)模式，同財政、扶貧、金融辦等部門啟動出臺牛羊蔬菜貸款金融產(chǎn)品，累計放貸戶總數(shù)達(dá)到21.6萬戶，累計放貸265億元，省級財政累計貼息19.6億元。”康國璽介紹，甘肅省目前向75個貧困縣累計放貸16.8萬戶、230億元、省級財政累計貼息9.9億元。

為舒暢產(chǎn)業(yè)扶貧融資渠道，從2016開始，甘肅出臺了《產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程實施方案》，決定實施千億元產(chǎn)業(yè)扶貧專項貸款工程，集中支持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具備一定?guī)模、對農(nóng)民增收有較強(qiáng)帶動作用的富民產(chǎn)業(yè)。

在定西市臨洮縣八里鋪鎮(zhèn)菜子廟村，剛從地里勞作歸來的楊成連顧不上喝水，就匆匆趕去牛圈喂牛。“3頭牛都是從鎮(zhèn)上的‘牛超市’里買的，還上了保險，牛萬一死亡的話，有保險金兜底，養(yǎng)牛也沒啥后顧之憂了。”楊成連說。

近年來，甘肅省在貧困地區(qū)開辦了10個中央補(bǔ)貼險種、7個省級財政補(bǔ)貼險種以及地方特色保險試點(diǎn)險種，全省農(nóng)險品種達(dá)到30多個，基本上覆蓋所有貧困地區(qū)。“我們注資10億元籌建了甘肅省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，降低市場風(fēng)險給貧困群眾帶來的損失。”康國璽說。

要想多途徑增加貧困地區(qū)農(nóng)民財產(chǎn)性收入，全方位激活貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素，持續(xù)推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)也是關(guān)鍵。2015年，隴南市西和縣被列為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)后，就開始著力解決“三農(nóng)”融資問題，貧困戶陳五兔成了第一批受益者。

“我把家里的4畝地流轉(zhuǎn)給合作社，1畝地1000塊錢。”陳五兔所說的民旺馬鈴薯專業(yè)合作社，也曾經(jīng)一直面臨著資金不足、發(fā)展受限的困境。“經(jīng)過土地確權(quán)以后，貸款開始容易起來了。去年，合作社用流轉(zhuǎn)的300畝土地的使用權(quán)抵押貸款，貸到了350萬元。用這筆錢，我們新建了一條生產(chǎn)線。”合作社負(fù)責(zé)人郭大權(quán)說，自己想要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在終于有了本金和底氣。