十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這是中央紀(jì)委貫徹六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)制度建設(shè)的重大舉措。作為紀(jì)檢干部,我們要真正把自己擺進(jìn)去,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),掌握規(guī)則要求,切實(shí)做好貫徹工作規(guī)則的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度樹立規(guī)則意識(shí)。中央紀(jì)委是政治機(jī)關(guān),我們的工作中不存在離開政治的業(yè)務(wù),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作能力與政治素質(zhì)也是密不可分的,在所有政治素質(zhì)中,對(duì)黨忠誠(chéng)始終是第一位的。工作規(guī)則有深刻的政治背景和鮮明的政治原則。習(xí)近平總書記提出“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題,要求“清理好門戶”,防止“燈下黑”,保持隊(duì)伍純潔。工作規(guī)則把總書記的系列要求細(xì)化具體化,旗幟鮮明地規(guī)定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性寫入工作規(guī)則。從這個(gè)意義上講,這部工作規(guī)則飽含著總書記對(duì)紀(jì)檢戰(zhàn)線的愛(ài)護(hù)和期望,應(yīng)從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)工作規(guī)則,加強(qiáng)自我約束,堅(jiān)決糾正把工作規(guī)則看作束手束腳的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
在執(zhí)行工作規(guī)則中,對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)為講程序、受制約、有擔(dān)當(dāng)。講程序就是要弄清自己的職責(zé)權(quán)限,凡是超出自身職責(zé)權(quán)限的事項(xiàng),必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,不搞變通、不打擦邊球,更不能擅自行事。受制約就是對(duì)自己職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事,要與共同辦案的人員集體研究,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有監(jiān)督制約,工作過(guò)程要留痕存檔備查,經(jīng)得起檢驗(yàn)。有擔(dān)當(dāng)就是對(duì)安全、保密、紀(jì)律等事關(guān)工作底線的問(wèn)題,自己只要發(fā)現(xiàn)了,就有責(zé)任和義務(wù)去避免問(wèn)題的發(fā)生,確保執(zhí)紀(jì)審查權(quán)力不被濫用,以強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。
從思想政治工作的層面體現(xiàn)規(guī)則意識(shí)。每審查一個(gè)案件,少則要找十幾名、幾十名證人,多則要找上百名證人,隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,會(huì)有越來(lái)越多的干部群眾對(duì)我們的作風(fēng)和能力有所觀察、有所評(píng)價(jià),這既是社會(huì)監(jiān)督,也關(guān)系人心向背。就社會(huì)監(jiān)督而言,一部向社會(huì)公開的工作規(guī)則,是社會(huì)評(píng)價(jià)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的依據(jù),紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身也迫切需要一部工作規(guī)則,明確工作原則、嚴(yán)格工作程序、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),以高水平的執(zhí)紀(jì)增強(qiáng)人民群眾對(duì)打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的信心。就人心向背而言,對(duì)被審查人以同志相稱、充分聽取被審查人陳述、重要的調(diào)查取證環(huán)節(jié)全程錄音錄像等規(guī)定,都體現(xiàn)了思想政治工作的方法和要求,貫徹工作規(guī)則的能力反映出思想政治工作的水平。我們要靠深入細(xì)致的思想政治工作,最大限度地爭(zhēng)取人心,最廣泛地凝聚起反腐敗必勝的社會(huì)共識(shí)。以強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí),確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作取得良好的政治效果和社會(huì)效果。
從組織的嚴(yán)管厚愛(ài)中強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)?!洞蜩F還需自身硬》專題片中系列案例揭示了一些紀(jì)檢干部走上違紀(jì)違法道路的共同根源:如果身為執(zhí)紀(jì)者卻沒(méi)有規(guī)則意識(shí),再嚴(yán)密的制度、再嚴(yán)格的管理,都無(wú)法從根本上阻止其犯錯(cuò)誤。這部工作規(guī)則尚在試行中,還需要進(jìn)一步研究制定實(shí)施細(xì)則,實(shí)踐中需要查找風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞,把規(guī)則要求體現(xiàn)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)。針對(duì)執(zhí)行規(guī)則不到位的情況,要及時(shí)提醒、開展批評(píng),促使大家不斷強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),克服憑經(jīng)驗(yàn)辦事的慣性思維,真正養(yǎng)成按工作規(guī)則辦事的習(xí)慣,確保不犯錯(cuò)誤、不出問(wèn)題。
(作者王振海單位:中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室)
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