脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入目前階段,要聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,攻克堅(jiān)中之堅(jiān),確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。近日,習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)提出明確要求,從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署和方法路徑上為我們指明了前進(jìn)方向。
攻克堅(jiān)中之堅(jiān),是由我國扶貧脫貧的目標(biāo)任務(wù)與現(xiàn)實(shí)國情決定的。從2013年至2016年的4年間,我國累計(jì)脫貧5564萬人,譜寫了扶貧史上嶄新一頁,成為全球減貧“火車頭”。然而,深度貧困地區(qū)大多是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境脆弱,貧困人口占比和貧困發(fā)生率高,人均可支配收入低,集體經(jīng)濟(jì)薄弱??梢哉f,越往后脫貧難度越大,是脫貧攻堅(jiān)硬仗中的硬仗,是必須攻克的堅(jiān)中之堅(jiān)。
攻克堅(jiān)中之堅(jiān),精準(zhǔn)發(fā)力是手段。從目前來看,精準(zhǔn)發(fā)力首先要合理確定脫貧目標(biāo)。黨中央對2020年脫貧目標(biāo)已有明確規(guī)定,這是依據(jù)我國短期和長期國情做出的深刻判斷,既確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,也堅(jiān)持了實(shí)事求是原則。其次,脫貧路徑要精準(zhǔn)。實(shí)踐中,當(dāng)前主要是因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。貧困地區(qū)適宜哪種方式,就實(shí)施哪種方式,不能脫離實(shí)際。
攻克堅(jiān)中之堅(jiān),加大政策傾斜是保障。在金融政策上,要發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用,新增脫貧攻堅(jiān)資金主要用于深度貧困地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)政策上,新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目應(yīng)主要布局于深度貧困地區(qū),各部門安排的惠民項(xiàng)目要向深度貧困地區(qū)傾斜。在財(cái)政政策上,中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。
攻克堅(jiān)中之堅(jiān),強(qiáng)化支撐體系是基礎(chǔ)。既要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐,也要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量尤其是基層一線干部群眾的合力參與。在基層干部隊(duì)伍中,要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。
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