■在反腐倡廉建設(shè)上，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有助于以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和形成優(yōu)良民風(fēng)

黨的十八大提出“加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，反腐敗工作上升到反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)法治反腐全方位、全過(guò)程、全覆蓋。如充分發(fā)揮巡視工作利劍作用。目前，黨中央已進(jìn)行12輪巡視，覆蓋地方、央企、金融、部門、高校5個(gè)板塊，實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。巡視方法推陳出新，出現(xiàn)了常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、“回頭看”、機(jī)動(dòng)巡視等；如加強(qiáng)對(duì)“一把手”和對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督管理力度；如加大反腐敗國(guó)際合作，讓腐敗分子無(wú)藏身之地，等等。十八大以來(lái)，全黨果斷處理一大批違規(guī)違紀(jì)、貪污腐化的黨員干部，徙木立信，反腐敗動(dòng)真格，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，人民群眾齊點(diǎn)贊，黨的權(quán)威與日俱增，有助于以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和形成優(yōu)良民風(fēng)。

■在制度建設(shè)上，黨的制度建設(shè)已經(jīng)形成了“溢出”效應(yīng)

黨的十八大以來(lái)，制度建設(shè)擺在了突出位置。十八屆三中全會(huì)首次提出了“深化黨的建設(shè)制度改革”的新任務(wù)，此后在紀(jì)法分開(kāi)、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、加強(qiáng)和規(guī)范黨組和地方黨委工作制度、巡視和巡察工作、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)、黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)、管住“小微權(quán)力”等方面大膽探索，建立了一整套科學(xué)、簡(jiǎn)便、管用的制度。2014年9月，中央制定了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確了深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個(gè)方面，共26項(xiàng)具體任務(wù)。此外，在增強(qiáng)制度權(quán)威方面，立足于遵循黨章這個(gè)總規(guī)矩，嚴(yán)明黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把黨內(nèi)慣例也上升到黨內(nèi)政治規(guī)矩的高度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決防止和克服“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須、五個(gè)絕不允許”；在執(zhí)紀(jì)審查方面，首先要查明是否對(duì)黨忠誠(chéng)、是否違反政治紀(jì)律，黨中央先后查處湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案；在制度設(shè)計(jì)上堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把正面倡導(dǎo)與負(fù)面懲戒結(jié)合起來(lái)、把懲戒和激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，既接天線，也接地氣，防止出現(xiàn)“制度陷阱”。目前，黨的制度建設(shè)已經(jīng)形成了“溢出”效應(yīng)，即由黨內(nèi)向黨外溢出，從黨員、干部向普通群眾溢出，從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面推進(jìn)形成黨治國(guó)理政成熟的制度體系和制度文明成果。在推進(jìn)制度建設(shè)過(guò)程中，我們黨日益走向成熟、走向自信、走向理性。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)

2016年3月23日，習(xí)近平總書(shū)記在給全國(guó)黨建研究會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)的批示中提出“構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨建”也是中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)域，也要不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)和創(chuàng)新。十八大以來(lái)黨的建設(shè)的新起點(diǎn)新成就新趨勢(shì)，為構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義黨建理論體系提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)。

■堅(jiān)持以人民為中心

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)馬克思主義政黨，必須堅(jiān)持歷史唯物主義。其實(shí)，黨建工作就是做人的工作，最根本的任務(wù)就是凝聚民心。習(xí)近平總書(shū)記在接受俄羅斯記者采訪時(shí)指出：我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。習(xí)近平總書(shū)記還提出“始終與群眾一塊過(guò)、一塊苦、一塊干”、“凡事要與人民商量，小事小商量，大事大商量”、“讓人民群眾有更多的獲得感”、“堅(jiān)持共享發(fā)展理念”、“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”等理念。將上述論述加以歸納、概括和提升，就是“以人民為中心”，體現(xiàn)了新時(shí)期“為人民服務(wù)”宗旨的基本內(nèi)涵，即：人民至上，壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；堅(jiān)持人民主體地位，依靠人民共創(chuàng)發(fā)展成果；把人民當(dāng)作目的，由人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持 “以人民為中心”，表明黨與人民群眾的關(guān)系是“同心圓”，黨與群眾關(guān)系是“命運(yùn)共同體論”，在繼承“師生論”、“工具論”的基礎(chǔ)上，黨群關(guān)系理論進(jìn)入了新境界、新高度。

■堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界，每一個(gè)成功的國(guó)家治理都需要強(qiáng)大的國(guó)家能力，只有那些具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)能力的國(guó)家才能夠站得更高、看得更遠(yuǎn)，才能夠有效應(yīng)對(duì)許多不可預(yù)測(cè)的危局和挑戰(zhàn)，才能夠凝聚全社會(huì)的智慧與力量，才能夠在國(guó)與國(guó)的博弈中搶得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。只不過(guò)，有些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力量是顯性的，有些國(guó)家則是隱性和潛在的。我國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力量，也是國(guó)家治理的核心主體。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力量在任何時(shí)候不能削弱，只能加強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。他指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的；改革的核心是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”；各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展航船定好向、掌好舵；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的還是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

■堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書(shū)記提出“黨要管黨才能管好黨、從嚴(yán)治黨才能治好黨”的重要思想，是從觀察我國(guó)歷史上王朝興替的“周期率”、我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、世界各國(guó)老黨大黨興衰的規(guī)律中總結(jié)出來(lái)，是對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)思想的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，那我們遲早會(huì)失去執(zhí)政資格。管黨治黨，是貫穿十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的一條主線，目的是使我們黨在執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)上真正“硬”起來(lái)，即硬在精神、硬在能力、硬在作風(fēng)、硬在純潔。

■堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化建設(shè)，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)政黨興衰存亡，不取決于當(dāng)時(shí)的社會(huì)文化水平，而是取決于黨內(nèi)政治文化建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，在幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的共同努力下，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了具有鮮明特色的黨內(nèi)政治文化，比如：以馬克思主義中國(guó)化最新成果為指導(dǎo)，從傳統(tǒng)政治智慧中汲取營(yíng)養(yǎng)，在血與火的革命實(shí)踐中培育出大無(wú)畏的革命精神，在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中走在前列，在黨性修養(yǎng)中永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，由此形成了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、鐵一般的紀(jì)律、為人民服務(wù)的精神、與時(shí)俱進(jìn)的品格，等等。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有鮮明特征的馬克思主義政黨，在加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的道路上從來(lái)沒(méi)有懈怠，因?yàn)槲ㄓ胁粩嗉訌?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，才能真正構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，促進(jìn)管黨治黨從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。

總之，構(gòu)建中國(guó)化的馬克思主義理論體系，必須以人民為中心，形成新時(shí)代黨群關(guān)系同心圓，這是黨的建設(shè)的力量支撐；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的建設(shè)的本質(zhì)特征；必須堅(jiān)持管黨治黨永遠(yuǎn)在路上，這是黨的建設(shè)的主要內(nèi)容；必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，這是黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（作者為中央黨校黨建部副主任、教授）