（三）社會主義市場經濟協(xié)調發(fā)展的必然性和特殊性

協(xié)調發(fā)展是基于發(fā)揮社會主義本質優(yōu)勢的重要理念和機制，自覺協(xié)調是社會主義經濟的一大優(yōu)勢。然而，這一認識的形成有一個歷史過程。各個時期的實踐證明，要求比例過死就易走向僵化，不應當把比例關系看得過死。隨著對社會主義經濟發(fā)展規(guī)律的認識逐步深化，越來越凸顯實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展與政府的正確產業(yè)政策分不開。

現(xiàn)在，中國實行社會主義市場經濟，既科學地利用市場經濟的活力，又充分發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性。這里提出了一個重大的時代命題，即如何把握經濟發(fā)展自身的不平衡和自覺協(xié)調的關系，促進社會主義經濟的健康發(fā)展。

黨的十八大提出了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實際，堅持問題導向，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等，都體現(xiàn)了我們對協(xié)調發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，體現(xiàn)了唯物辯證法在解決我國發(fā)展問題上的方法論意義。

黨的十八屆三中全會提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的論斷。對此我們的理解是：廣義地說，市場是所有的供求和交換關系的總和，既包括有形的市場載體，也包括無形的市場機制，因此經濟運行中特別是在其微觀層面，市場對資源配置起著決定性作用；但市場并不是起全部作用，還必須有政府的引導和調控。市場有強大活力和便捷性，其背后反映著客觀的供求關系，但又有很多缺陷，只有恰當?shù)嘏c政府作用組合運用才能取利除弊。為此，要找準市場功能與政府行為的最佳結合點，切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來，更好地體現(xiàn)社會主義市場經濟體制的特色和優(yōu)勢，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局。我國實行的是社會主義市場經濟體制，應當堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揮黨和政府的積極作用?？茖W的宏觀調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)越性的內在要求。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

協(xié)調發(fā)展規(guī)律體現(xiàn)著市場經濟的自發(fā)社會性與社會主義制度的自覺社會性之間的有機耦合，不平衡的突進和調制平衡的協(xié)調相統(tǒng)一，可以發(fā)揮兩者優(yōu)越性的組合效應。在社會主義制度下，市場與政府如何協(xié)同，使兩者優(yōu)越性充分發(fā)揮以取得更佳效果，是一個需要經常探討的重大課題。

社會主義市場經濟的運行和發(fā)展中遵循協(xié)調發(fā)展規(guī)律，必須把握其特殊性：一方面要求調控各子系統(tǒng)在質、量、時、力等多個維度上的適當比例關系、協(xié)同關系，另一方面也要正確對待發(fā)展的動態(tài)性，把波動限制在適當?shù)膮^(qū)間，并有足夠的自覺性、預知性，避免和克服由較大經濟波動、經濟危機造成的動蕩。這就得善于用好市場和政府“兩只手”，制定和實施正確的產業(yè)政策，同時要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引導和優(yōu)化作用，以避免或減少內阻和內耗，取得最佳的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和民生效益，更好把握中國特色社會主義大目標。

綜上所述，協(xié)調發(fā)展是社會主義市場經濟的一條客觀規(guī)律，精準的產業(yè)政策是實現(xiàn)這一規(guī)律的重要手段。新自由主義否定產業(yè)政策，實質上是否定社會主義市場經濟的規(guī)律。

（作者單位：河南財經政法大學）