十八大以來,一批基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī)的出臺,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央在搭建規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“四梁八柱”方面的重要進展和可貴探索,是我們黨在探索執(zhí)政黨規(guī)律建設(shè)方面的成熟與進步
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將黨的建設(shè)提升到前所未有的高度,推進全面從嚴治黨,將思想建黨、組織建黨和制度治黨有機結(jié)合。幾年來,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)等各方面亮點紛呈。
從黨的組織制度建設(shè)角度切入觀察,黨中央著力構(gòu)建覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的組織體系,推動組織建設(shè)在制度化軌道上前行,以完善的制度保證黨內(nèi)民主生活的正?;?,保證黨員隊伍的素質(zhì)。
增強黨的凝聚力的密碼
與國外一些組織關(guān)系松散、黨員自由散漫、紀律規(guī)矩松弛的政黨不同,中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來并不斷發(fā)展的先鋒隊組織。完善的組織體系、嚴明的組織紀律是中國共產(chǎn)黨的特色和獨特優(yōu)勢。
能夠?qū)?800多萬黨員、440多萬的基層黨組織擰成一股繩,心往一處想、力往一處使的政治密碼,正是黨的組織性、政治性、戰(zhàn)斗性。
制度治黨著眼于織密制度之網(wǎng)。在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中,黨的組織工作法規(guī)制度體系處于極其重要的地位。
現(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨章程》共有11章,其中涉及到黨的組織制度、組織建設(shè)的內(nèi)容有6章,分別是黨的組織制度、中央組織、地方組織、基層組織、黨的紀律檢查機關(guān)、黨組。從文字的篇幅來看,在1.76萬黨章總字數(shù)中,涉及黨的組織建設(shè)的內(nèi)容有0.66萬字,占37.5%,與黨的總綱部分字數(shù)持平??梢姡h的組織制度、組織工作在黨內(nèi)政治生活中的極端重要性。
按照縱向?qū)蛹墎韯澐?,中國共產(chǎn)黨的組織分為中央組織、地方組織、基層組織。按照類型性質(zhì)來劃分,黨的組織可以分為領(lǐng)導機關(guān)、決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)。其中,各級黨代會和它產(chǎn)生的黨委會是領(lǐng)導機關(guān)和決策機關(guān),黨的工作機關(guān)是執(zhí)行機關(guān),黨的各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)。
黨的組織制度體系建設(shè),就是要在黨中央和各級地方黨委領(lǐng)導下,促進和提高決策機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)的組織合力,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導與執(zhí)政的組織意圖,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
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