十八大以來,一批基礎性、主干性黨內法規(guī)的出臺,體現了以習近平同志為核心的黨中央在搭建規(guī)范黨內政治生活的“四梁八柱”方面的重要進展和可貴探索,是我們黨在探索執(zhí)政黨規(guī)律建設方面的成熟與進步
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將黨的建設提升到前所未有的高度,推進全面從嚴治黨,將思想建黨、組織建黨和制度治黨有機結合。幾年來,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等各方面亮點紛呈。
從黨的組織制度建設角度切入觀察,黨中央著力構建覆蓋廣泛、結構合理、功能健全的組織體系,推動組織建設在制度化軌道上前行,以完善的制度保證黨內民主生活的正常化,保證黨員隊伍的素質。
增強黨的凝聚力的密碼
與國外一些組織關系松散、黨員自由散漫、紀律規(guī)矩松弛的政黨不同,中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來并不斷發(fā)展的先鋒隊組織。完善的組織體系、嚴明的組織紀律是中國共產黨的特色和獨特優(yōu)勢。
能夠將8800多萬黨員、440多萬的基層黨組織擰成一股繩,心往一處想、力往一處使的政治密碼,正是黨的組織性、政治性、戰(zhàn)斗性。
制度治黨著眼于織密制度之網。在黨內法規(guī)制度體系中,黨的組織工作法規(guī)制度體系處于極其重要的地位。
現行的《中國共產黨章程》共有11章,其中涉及到黨的組織制度、組織建設的內容有6章,分別是黨的組織制度、中央組織、地方組織、基層組織、黨的紀律檢查機關、黨組。從文字的篇幅來看,在1.76萬黨章總字數中,涉及黨的組織建設的內容有0.66萬字,占37.5%,與黨的總綱部分字數持平??梢?,黨的組織制度、組織工作在黨內政治生活中的極端重要性。
按照縱向層級來劃分,中國共產黨的組織分為中央組織、地方組織、基層組織。按照類型性質來劃分,黨的組織可以分為領導機關、決策機關、執(zhí)行機關、監(jiān)督機關。其中,各級黨代會和它產生的黨委會是領導機關和決策機關,黨的工作機關是執(zhí)行機關,黨的各級紀委是黨內監(jiān)督的專責機關。
黨的組織制度體系建設,就是要在黨中央和各級地方黨委領導下,促進和提高決策機關、執(zhí)行機關、監(jiān)督機關的組織合力,實現黨的領導與執(zhí)政的組織意圖,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
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