過(guò)去的五年，北京深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以鮮明的態(tài)度、有力的行動(dòng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快疏解非首都功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進(jìn)展，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)新航程。

圖：6月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)舉行開幕式。會(huì)上，市委書記蔡奇代表十一屆市委作工作報(bào)告。

過(guò)去的五年，全市上下圍繞貫徹黨的十八大精神實(shí)現(xiàn)北京市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面都取得了巨大成就，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，對(duì)外開放更加深入，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、國(guó)際影響力邁上了新臺(tái)階。

過(guò)去的五年，北京調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，有序疏解非首都功能，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)（如一般性制造業(yè)和高耗水農(nóng)業(yè)），堅(jiān)決調(diào)整退出一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾，有效提升城市發(fā)展質(zhì)量，更好履行作為國(guó)家首都的職責(zé)。這些都是落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、治理“大城市病”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段性要求，也符合城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的一般發(fā)展規(guī)律。

“疏解”是為了“提升”，“舍”是為了“得”。只有加快疏解非首都功能，才能為有效提升核心功能、提升發(fā)展水平騰出空間。“一分耕耘一分收獲”。過(guò)去五年取得了重大成就，這就為未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)2020年各項(xiàng)目標(biāo)

提交市第十二次黨代會(huì)審議的中共北京市第十一屆委員會(huì)工作報(bào)告，全面總結(jié)了自十一次黨代會(huì)以來(lái)五年工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，更重要也更值得我們關(guān)注的是，該報(bào)告詳細(xì)規(guī)劃了未來(lái)五年需要開展的具體工作，既有奮斗目標(biāo)，又有七項(xiàng)具體實(shí)施措施，還有六大類重點(diǎn)任務(wù)，與居住在北京這座現(xiàn)代化國(guó)際大都市的人們的工作教育醫(yī)療養(yǎng)老生活等各方面都會(huì)有極大的關(guān)聯(lián)。

前不久，北京市委開會(huì)研究討論了《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）（送審稿）》，已按程序上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。這份規(guī)劃，體現(xiàn)了北京對(duì)于“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”的思考，凝結(jié)著開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天的努力。不久的將來(lái)，我們就將會(huì)看到其具體做法和相關(guān)成效！讓我們共同期待吧！

未來(lái)五年，我們將迎來(lái)第一個(gè)百年目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和冬奧會(huì)的舉辦，北京的城市發(fā)展也將經(jīng)歷前所未有的變革，一個(gè)嶄新的國(guó)際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的北京城市副中心將可能呈現(xiàn)在我們面前。今后五年北京的重點(diǎn)任務(wù)和需要開展的工作很多，如，疏解非首都功能要取得明顯成效，“大城市病”等突出問(wèn)題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；全力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)，并取得明顯成效；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，公共服務(wù)體系更加完善，基本公共服務(wù)均等化程度進(jìn)一步提高；市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，全國(guó)文化中心地位進(jìn)一步彰顯；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升；各方面體制機(jī)制更加完善；等等。

為實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)特別是第一個(gè)百年目標(biāo)，為保障未來(lái)五年重點(diǎn)工作的扎實(shí)有效開展，就需要這次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生出新一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)北京走向新的發(fā)展階段，走向更加美好的明天！

成績(jī)代表過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。未來(lái)五年將是大有希望的五年，是持續(xù)疏解的五年，是轉(zhuǎn)型提升的五年，是創(chuàng)新發(fā)展的五年，是協(xié)同推進(jìn)的五年，是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的五年，是擊鼓奮進(jìn)的五年，是大步向前的五年，是邁向新臺(tái)階的五年，是第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的五年。

幾年來(lái)，北京的發(fā)展是有目共睹的，取得的成效是舉世矚目的，產(chǎn)生的影響是重大深遠(yuǎn)的。相信北京將更好地堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，快速發(fā)展，引領(lǐng)全國(guó)，率先實(shí)現(xiàn)2020年各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。北京市廣大黨員干部群眾在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走向前景美好的明天。

（作者為北京日?qǐng)?bào)理論部編輯）

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