“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土”——抓基層、打基礎(chǔ)，筑牢“高層里的基層”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層延伸

天下大事，必作于細(xì)。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“重視抓基層、打基礎(chǔ)是我們黨的一貫要求、優(yōu)良傳統(tǒng)和組織優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。”

中央國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織是“高層里的基層”，肩負(fù)著執(zhí)行黨和國(guó)家大政方針、落實(shí)改革穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的重大責(zé)任使命，必須走在前、作表率。黨的十八大以來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程，積極發(fā)揮黨支部“教育黨員的學(xué)校”“團(tuán)結(jié)群眾的核心”“攻堅(jiān)克難的堡壘”作用。

如何探索建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制？眼下，中央國(guó)家機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。國(guó)家文物局黨組書記和成員多次參加支部活動(dòng)，帶頭開展黨性分析，為黨員講黨課。建設(shè)銀行開展微型黨課競(jìng)賽和展示活動(dòng)，開展普通黨員講授微型黨課980余次。光大集團(tuán)利用門戶網(wǎng)站、OA、微信群等新媒體，打造“指尖上的課堂”。國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦、中醫(yī)藥管理局、人壽保險(xiǎn)集團(tuán)分別開展“抗洪搶險(xiǎn)見擔(dān)當(dāng)”先進(jìn)事跡宣講、基層黨組織“固本培元”工程、“創(chuàng)新發(fā)展、普惠金融”主題黨日活動(dòng)。

黨支部書記不僅要懂黨建工作、更得會(huì)做黨建工作。工委按照“一個(gè)支部一套方法、一個(gè)支部一個(gè)品牌”，總結(jié)推廣了踐行群眾路線支部工作法、基層服務(wù)型黨支部工作法、“一二三四”機(jī)關(guān)支部工作法、嚴(yán)格組織生活支部工作法等一批帶露珠、接地氣的支部工作法，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見（試行）》，推動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)1.9萬(wàn)名基層黨支部書記黨建工作能力全面提升；中央國(guó)家機(jī)關(guān)還開發(fā)黨建云平臺(tái)和“支部工作”APP，截至目前，共有85個(gè)部門的近1.2萬(wàn)個(gè)基層黨組織注冊(cè)使用，覆蓋黨員逾15萬(wàn)人，大大提高了機(jī)關(guān)支部工作的信息化水平。

聚焦“明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)”，機(jī)關(guān)黨建不容“燈下黑”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治。中國(guó)地震局制定專項(xiàng)整治方案，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，指導(dǎo)各黨支部重點(diǎn)建立整改臺(tái)賬和問題清單，集中整頓軟弱渙散黨組織。農(nóng)發(fā)行、工商銀行、國(guó)家信訪局建立支部學(xué)習(xí)教育情況周報(bào)制度，開展黨員公開承諾活動(dòng)，不定期對(duì)各支部進(jìn)行督促檢查和反饋通報(bào)。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門普遍建立機(jī)關(guān)黨建問題清單和工作臺(tái)賬，按月匯總上報(bào)，積極推動(dòng)整改。

社會(huì)組織脫鉤過(guò)程中，黨的工作不能間斷、黨組織作用不能削弱。工委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”重要批示精神，制定印發(fā)《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理辦法（試行）》等制度文件，加強(qiáng)對(duì)各部門的分類指導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)。各部門不斷加大社會(huì)組織黨建工作力度，積極推進(jìn)社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委成立業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨委，對(duì)64家社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行摸底，指導(dǎo)具備條件的協(xié)會(huì)建立黨組織。民政部舉辦3期社會(huì)組織黨務(wù)工作培訓(xùn)班，開設(shè)“民政部社會(huì)組織黨建在線”微信公眾號(hào)。目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬1491家社會(huì)組織中，黨組織覆蓋率已提升至85％以上，黨的工作覆蓋率明顯提高。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是抓實(shí)基層黨建的重中之重。工信部結(jié)合巡視整改制定落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的具體措施和配套制度；質(zhì)檢總局將行業(yè)技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)引入黨建工作，通過(guò)質(zhì)量管理體系“定程序”，按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化管理體系……中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)作為提高黨的組織生活質(zhì)量、解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門廣大黨員在觀看“兩學(xué)一做”特別節(jié)目《榜樣》后發(fā)出感慨：全面從嚴(yán)治黨不只是各級(jí)黨組織的事情，還要求每一名黨員嚴(yán)格要求自己；全面從嚴(yán)治黨也不是一句口號(hào)，而是要求每一名黨員都要將其落實(shí)到行動(dòng)中。

治國(guó)猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?；鶎狱h組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮模范帶頭作用，黨的根基才牢固，我們黨才有戰(zhàn)斗力。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織全力貫徹黨的意志，廣大黨員努力向“四講四有”對(duì)標(biāo)，筑牢堡壘、育強(qiáng)細(xì)胞，為改革發(fā)展凝聚澎湃動(dòng)力。