四、始終堅持依法監(jiān)管，堅決守護好人民的共同財富

習(xí)近平總書記指出，國有資產(chǎn)是全國人民的共同財富，要堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。黨的十八大以來，我們牢牢把握出資人職責(zé)定位，持續(xù)完善國資監(jiān)管體制機制，不斷改進監(jiān)管方式和手段，國資監(jiān)管的科學(xué)性、針對性和有效性進一步增強。

職能轉(zhuǎn)變加快推進。對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，健全法規(guī)制度體系，建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，把監(jiān)管重點聚焦到管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。

國資監(jiān)管方式進一步完善。開展國有資本投資、運營公司試點，探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。改進監(jiān)管手段，不斷健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資、財務(wù)等監(jiān)管信息系統(tǒng)，監(jiān)管效率不斷提高。完善信息公開制度，努力打造“陽光央企”。

國有資產(chǎn)監(jiān)督進一步加強。堅持以問題和風(fēng)險為導(dǎo)向，不斷強化當(dāng)期和事中監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問題的監(jiān)督工作閉環(huán)；積極推動出資人監(jiān)督、外派監(jiān)事會監(jiān)督與審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力。據(jù)統(tǒng)計，2013—2016年中央企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值率平均為107%。

五、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強、不能削弱。黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開后，我們堅決落實全面從嚴治黨要求，大力推動中央企業(yè)黨建工作嚴起來、實起來、強起來。

層層落實管黨治黨責(zé)任。落實中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法，建立“述評考用”相結(jié)合的工作機制，實行中央企業(yè)黨委報告年度黨建工作制度、黨委（黨組）負責(zé)人述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度，通過嚴格考責(zé)問責(zé)，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬約束”。

進一步明確黨組織在公司治理中的法定地位。積極推動黨建工作總體要求進章程，目前中央企業(yè)基本完成了集團層面章程修訂。全面推行黨委（黨組）書記和董事長“一肩挑”，目前建立規(guī)范董事會的83家中央企業(yè)基本實現(xiàn)“一肩挑”。進一步健全黨建工作機構(gòu)，充實加強黨務(wù)工作力量，目前中央企業(yè)集團專職黨委（黨組）副書記已實現(xiàn)應(yīng)配盡配。

從嚴選拔管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準從嚴選拔、教育、監(jiān)督、管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，著力打造一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，對中央企業(yè)中違反中央八項規(guī)定的典型案件進行通報。實現(xiàn)對中央企業(yè)巡視全覆蓋，推動中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作，有效發(fā)揮從嚴治黨的利劍作用。對落實“兩個責(zé)任”不力的中央企業(yè)黨委書記、紀委書記嚴肅問責(zé)，對違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失案件的相關(guān)責(zé)任人堅決查處，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。