四、始終堅(jiān)持依法監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)好人民的共同財(cái)富

習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)有資產(chǎn)是全國(guó)人民的共同財(cái)富，要堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。黨的十八大以來(lái)，我們牢牢把握出資人職責(zé)定位，持續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，健全法規(guī)制度體系，建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來(lái)。

國(guó)資監(jiān)管方式進(jìn)一步完善。開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，探索以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。改進(jìn)監(jiān)管手段，不斷健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資、財(cái)務(wù)等監(jiān)管信息系統(tǒng)，監(jiān)管效率不斷提高。完善信息公開(kāi)制度，努力打造“陽(yáng)光央企”。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化當(dāng)期和事中監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處理問(wèn)題的監(jiān)督工作閉環(huán)；積極推動(dòng)出資人監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013—2016年中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值率平均為107%。

五、始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。黨的十八大以來(lái)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力推動(dòng)中央企業(yè)黨建工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任。落實(shí)中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，建立“述評(píng)考用”相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)行中央企業(yè)黨委報(bào)告年度黨建工作制度、黨委（黨組）負(fù)責(zé)人述職、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議三項(xiàng)制度，通過(guò)嚴(yán)格考責(zé)問(wèn)責(zé)，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變?yōu)?ldquo;硬約束”。

進(jìn)一步明確黨組織在公司治理中的法定地位。積極推動(dòng)黨建工作總體要求進(jìn)章程，目前中央企業(yè)基本完成了集團(tuán)層面章程修訂。全面推行黨委（黨組）書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，目前建立規(guī)范董事會(huì)的83家中央企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作力量，目前中央企業(yè)集團(tuán)專職黨委（黨組）副書(shū)記已實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。

從嚴(yán)選拔管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)選拔、教育、監(jiān)督、管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，著力打造一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)中央企業(yè)中違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件進(jìn)行通報(bào)。實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)巡視全覆蓋，推動(dòng)中央企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作，有效發(fā)揮從嚴(yán)治黨的利劍作用。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的中央企業(yè)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失案件的相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決查處，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。