二、全面依法治國的戰(zhàn)略定位

全面依法治國是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略問題。我們要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展和人民整體利益的戰(zhàn)略高度和全局角度，深刻認識和準確把握全面依法治國的戰(zhàn)略定位。

全面依法治國是黨治國理政的基本方略。如何治好國理好政、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，這是我們黨執(zhí)政興國必須面對和解決的重大時代課題。習近平總書記明確指出，必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設推向前進。堅持把依法治國作為治國理政的基本方略、把法治作為基本方式，是我們黨領導人民在社會主義革命、建設和改革實踐探索中得出的重要結論和作出的重大抉擇。堅持依法治國基本方略，并不排斥政治領導、組織保障、方針政策指導、發(fā)動依靠群眾、思想政治教育等的重要作用，而是強調(diào)應形成諸種方略共治的國家治理體系，其中依法治國是基本治國方略；確立法治為基本方式，并不排斥道德、紀律、行政、經(jīng)濟、鄉(xiāng)規(guī)民約等方式方法的重要作用，而是強調(diào)要綜合運用多種規(guī)范手段，形成規(guī)范共治體系，其中法治是基本治國方式。加強法治建設，既要警惕法治虛無主義，也要防止法治萬能主義，確保全面依法治國沿著正確方向推進。

全面依法治國是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重要抓手。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，是我們黨著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，對推進中國特色社會主義事業(yè)作出的總體布局。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設，為解決各方面問題提供法治化方案。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，統(tǒng)籌推進法治經(jīng)濟、法治政治、法治文化、法治社會和生態(tài)法治建設；必須充分發(fā)揮全面依法治國的抓手作用，用法治思維和法治方式把“五位”整合為“一體”，納入法治軌道，統(tǒng)籌建設、一體推進。

全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出和形成，把全面依法治國提到了黨和國家戰(zhàn)略布局的新高度，賦予了全面依法治國新的戰(zhàn)略角色和戰(zhàn)略使命。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。從“四個全面”戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國各項工作意義十分重大。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。要把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他“三個全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，落實全面深化改革的頂層設計，深化從嚴治黨、依規(guī)治黨，都需要從法治上提供可靠保障。

全面依法治國是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要依托。推進國家治理現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。建設中國特色社會主義法治體系，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理現(xiàn)代化的重要方面，是國家治理體系的骨干工程。推進國家治理體系現(xiàn)代化，形成一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、成熟定型的國家制度體系，就要建設更加科學完善的法治體系；推進國家治理能力現(xiàn)代化，提高運用國家制度體系治黨治國治軍的能力，就要切實實施憲法和法律、切實遵守黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，不斷提高全面依法治國的能力和水平。