習近平總書記強調:嚴肅的黨內(nèi)生活,是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑,必須按照從嚴的要求,使之真正嚴格起來。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,既是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式,也是廣大黨員參與各項事務、發(fā)揮監(jiān)督作用的重要平臺。強化黨內(nèi)監(jiān)督必須深刻認識嚴格黨的組織生活的重要性,全方位嚴格黨的組織生活,真正為新形勢下推動全面從嚴治黨固本強基。
1.黨的組織生活虛化弱化將會導致黨內(nèi)監(jiān)督缺失。從自上而下的組織監(jiān)督來看,黨的組織生活虛化弱化將會造成政令不暢,各級黨組織對黨員的宣傳教育和監(jiān)督管理缺失。黨的組織生活是充分發(fā)揮自上而下的組織監(jiān)督作用的重要載體,是保證黨的理論和路線方針政策得以上傳下達,保證各級黨組織對黨員進行管理和監(jiān)督的重要渠道。如果黨組織不重視組織生活,開展各項組織生活不積極,就會使得上級對下級、各級黨組織對黨員的監(jiān)督管理缺失,中央和上級黨組織的精神和指示難以貫徹落實。
從自下而上的民主監(jiān)督來看,黨的組織生活虛化弱化將會導致黨員監(jiān)督權流于形式,對黨內(nèi)權力的監(jiān)督缺失。黨章規(guī)定:“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”在有些組織生活中,黨務不公開,批評與自我批評流于形式,普通黨員的監(jiān)督權難以保障。有些身居高位的領導干部不重視組織生活,“關鍵少數(shù)”的權力缺乏監(jiān)督,這種反面示范也對組織生活的正常開展造成了不利的影響。
從發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用來看,黨的組織生活虛化弱化將會導致部分黨員特別是黨員領導干部的黨性意識和組織觀念缺失。同級相互監(jiān)督,是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面,也是黨的組織生活中最為基礎的作用。鄧小平說過,要重視黨委內(nèi)部的互相監(jiān)督作用這個問題。上級不是能天天看到的,下級也不是能天天看到的,同級的領導成員之間彼此是最熟悉的。如果同級監(jiān)督在黨的組織生活中無法開展,那么久而久之黨組織就會變得松散無力,也就無法擔負黨和人民賦予的職責。
2.嚴格黨的組織生活是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要保證。要強化全體黨員的組織觀念,加強對黨員的教育和監(jiān)督,維護黨中央權威,保證全黨令行禁止。習近平總書記強調:“黨中央權威,全黨都必須自覺維護,并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去,決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當回事,更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。”只有把黨的組織生活嚴格起來,讓黨員感受到黨組織的溫度,牢記黨員身份,通過黨的組織生活及時將上級的重要部署傳達到每一位黨組織成員,用嚴格的黨組織生活保證全黨在黨中央的堅強領導下令行禁止,才能使全黨真正成為一個團結統(tǒng)一、行動一致的整體。
要監(jiān)督和規(guī)范各級黨組織的權力運行和工作狀況,防止權力異化變質,提高決策水平。黨的組織生活是各級黨組織尤其是各級黨委(黨組)開會議事、進行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。開會、講話、做決策,必須圍繞中心工作,推進各項工作順利開展。在這個過程中,如何保證權力在正確的軌道上運行,增強黨內(nèi)監(jiān)督的針對性,避免黨組織生活變成茶話會、閑聊會,是發(fā)揮黨的組織生活監(jiān)督作用的中心任務。嚴格黨的組織生活,目的就在于監(jiān)督和規(guī)范各級黨組織正常工作運轉,真正做到有工作就落實,有決議就執(zhí)行。
要營造良好的黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境,保障黨員民主監(jiān)督權利,擴大黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋面和參與度。開展黨組織生活,人人既是參與者也是主人翁,要做到嚴肅認真、生動活潑,通過開展批評與自我批評,營造黨組織生活暢所欲言、開誠布公的黨內(nèi)民主監(jiān)督氛圍。嚴格黨的組織生活,保證黨組織生活正常開展,能夠增強黨員主體意識,在監(jiān)督黨員切實履行義務的同時,尤其保障黨員的監(jiān)督權利不受侵犯,通過嚴格的黨組織生活實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋,提高黨內(nèi)監(jiān)督參與度。
要提供科學的黨內(nèi)監(jiān)督機制,增強黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性,夯實黨內(nèi)監(jiān)督基礎,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化常態(tài)化。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督不能離開制度的規(guī)范和約束。嚴格黨的組織生活,建立和完善黨內(nèi)溝通機制,建立健全黨內(nèi)議事規(guī)則,健全黨內(nèi)協(xié)商對話、矛盾調解、批評監(jiān)督等制度,確保各項組織生活制度得到貫徹落實,能夠為黨內(nèi)監(jiān)督提供堅實可靠的制度平臺,建立強而有效的監(jiān)督制約機制,讓廣大黨員特別是黨員領導干部在各項組織生活制度的保障下加強自我監(jiān)督和相互監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭,自省互查,糾正偏差。
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