用活生生的案例觸動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部

記者：如何通過教育提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治能力？

王利明：恪守程序意識(shí)和規(guī)則意識(shí)是法治意識(shí)和法治能力的重要方面?，F(xiàn)實(shí)中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部正是因?yàn)槿狈Τ绦蛞庾R(shí)和規(guī)則意識(shí)，而在工作中出現(xiàn)差錯(cuò)甚至違法犯罪的。近年來巡視工作中反映出來的很多問題，都指向了某些領(lǐng)導(dǎo)干部不講程序、不守規(guī)則。

信任不能代替監(jiān)督，這意味著領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣在程序和規(guī)則的制約下工作，要適應(yīng)在黨紀(jì)國法的監(jiān)督下工作。但現(xiàn)實(shí)中，有的人往往欠缺主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，似乎一旦接受了監(jiān)督就無法開展工作，甚至將監(jiān)督和工作對(duì)立起來。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革發(fā)展，社會(huì)糾紛矛盾日益多元復(fù)雜，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維，更好地解決糾紛、化解矛盾提出了更高的要求。因此，在全面推進(jìn)依法治國的背景之下，應(yīng)更注重和強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識(shí)和法治能力的教育培養(yǎng)。除了通過廣泛深入地開展法治理論傳播，進(jìn)行法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，還應(yīng)多講授一些生動(dòng)鮮活的案例來進(jìn)行法治教育。通過一個(gè)個(gè)活生生的正反案例，能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生更大的觸動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治意識(shí)和法治能力，還要注重“軟法”的作用。在社會(huì)矛盾糾紛愈發(fā)復(fù)雜的背景下，社會(huì)治理之策也理應(yīng)更加多元化。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，正是實(shí)現(xiàn)多元治理的有效途徑。我認(rèn)為“以德治國”中的“德”并不能僅僅理解為傳統(tǒng)意義上的倫理道德，還應(yīng)賦予“德”更豐富的內(nèi)涵，諸如將善良風(fēng)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)自律等“軟法”也應(yīng)納入“德”的范疇。

不能都按一個(gè)模板培養(yǎng)學(xué)生

記者：法治建設(shè)也要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，如何培養(yǎng)更多國際法治人才？

王利明：我們的法學(xué)教育必須主動(dòng)走出去，如果只是關(guān)起門來閉門造車，就不會(huì)有開闊的視野，就難以跟上國際化的大勢(shì)。首先，從師資開始就應(yīng)該具備更廣闊的視野和更豐富的經(jīng)歷，例如，講授知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教師，如果對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展一無所知，對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織缺乏了解，那就存在著先天不足，顯然是不行的。我們的法學(xué)院校應(yīng)該多和國際機(jī)構(gòu)合作，派出更多的學(xué)生去國際機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、進(jìn)修，開闊學(xué)生的國際視野。

法學(xué)教育還應(yīng)開拓進(jìn)取、求新求變。全國600多所法學(xué)院校不能都是按一個(gè)模板去培養(yǎng)學(xué)生，要積極探索各具特色的教育模式。當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)如火如荼，迫切需要更多具有國際視野的法治人才投身其中，為我們打造富有特色的法學(xué)教育提供了方向。如果一些法學(xué)院校能針對(duì)“一帶一路”國家量身定做，培養(yǎng)一些精通當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的人才，這本身就是一種特色。法學(xué)院校可以和外語院校合作，將法學(xué)教育和外語教育結(jié)合。

當(dāng)然，在此過程中，除了法學(xué)院校自身努力之外，國家層面也應(yīng)該提供更多的支持。近年來，走出去的法律學(xué)子越來越多，在相關(guān)國際組織和國際司法機(jī)構(gòu)中，中國人的話語權(quán)和影響力也越來越大，我相信，隨著法學(xué)教育的創(chuàng)新變革和國家戰(zhàn)略的日益重視，我們一定能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的國際法治人才。