□ 在優(yōu)化體制機制中推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

集中力量辦大事，既是過去我國科技創(chuàng)新取得一系列重大突破的重要法寶，也將是未來我國實現(xiàn)從技術(shù)追趕走向引領(lǐng)創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢。經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國的科技創(chuàng)新逐步從量的積累走向了質(zhì)的飛躍、從點的突破走向了系統(tǒng)能力的提升。但還應清醒地認識到，我國創(chuàng)新能力與發(fā)達的創(chuàng)新型國家相比還存在許多短板。要真正實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展，還必須要加強基礎(chǔ)研究能力，集中力量突破一些制約長遠發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大技術(shù)，增強源頭技術(shù)供給和原始創(chuàng)新能力。同時，也要不斷深化體制機制改革，優(yōu)化科技人員的激勵機制，提高政府科技資源的使用效率。

推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，則是在新形勢下發(fā)揮“集中力量辦大事”優(yōu)勢的同時，更多依靠市場這只“看不見的手”，加快培育和催生經(jīng)濟發(fā)展的新動能。創(chuàng)新價值的實現(xiàn)根植于市場機制，需要依靠最廣大社會成員的廣泛參與，需要公平競爭的市場環(huán)境和崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。“雙創(chuàng)”政策實施以來，包括新增市場主體、大企業(yè)雙創(chuàng)支撐平臺、技術(shù)市場交易規(guī)模、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等多個方面都取得顯著成效，為實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換培育了未來的種子。

應充分認識“集中力量辦大事”與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，厘清政府與市場在促進創(chuàng)新發(fā)展中的角色定位，努力實現(xiàn)“自上而下”和“自下而上”有機結(jié)合的體制機制創(chuàng)新。