核心要點：

■完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層群眾自治機(jī)制建設(shè)全過程、各方面，確?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)始終沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路前進(jìn)。

■基層民主是中國特色社會主義民主最廣泛的實踐，發(fā)展基層民主，必須長期堅持、全面貫徹人民當(dāng)家作主的要求，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。

■發(fā)展基層民主，必須依法推進(jìn)基層群眾自治制度建設(shè)，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的問題，避免出現(xiàn)無章可循、混亂無序的狀況。

■發(fā)展基層民主，必須適應(yīng)基層實際，順應(yīng)群眾需要，切實把協(xié)商民主落實到基層決策管理的各個方面，凡是涉及群眾切身利益的決策都應(yīng)當(dāng)充分聽取群眾意見，通過各種方式、各個方面同群眾進(jìn)行協(xié)商，保障人民充分享有民主權(quán)利。

■各級黨委自覺貫徹黨的群眾路線，把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)促進(jìn)基層民主。黨的基層組織在基層群眾自治過程中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效保證了基層民主發(fā)展與黨的方針政策、決策部署相一致。

■黨中央、國務(wù)院高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作。習(xí)近平總書記多次對城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商作出重要指示。各地結(jié)合實際研究制定具體辦法，采取扎實有效的工作措施，推動城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商實踐不斷深化。

■各地堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重發(fā)揮基層群眾性自治組織的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)群眾支持和參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，普遍建立基層政府及其派出機(jī)關(guān)與基層群眾性自治組織的溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制，依法厘清權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)政府行政管理和基層群眾自治有效銜接、良性互動。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代大勢，適應(yīng)實踐新要求，順應(yīng)人民新期待，提出推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)的新理念新思想新部署，進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，標(biāo)志著我們黨對社會主義民主政治基本規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，為健全基層群眾自治制度和發(fā)展基層民主指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，我國基層民主建設(shè)取得新的顯著成就。