當(dāng)前中國(guó)，“全面從嚴(yán)治黨”成為了黨的建設(shè)一大關(guān)鍵詞。從公共性的角度來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨，在于彰顯黨的公共性品格，化解黨在新時(shí)期面臨的執(zhí)政危險(xiǎn)，從而開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)的新局面。而黨的公共性品格構(gòu)筑在黨員公共性品格基礎(chǔ)之上，也就是說(shuō)，離開(kāi)了黨員的公共性品格，黨的公共性品格也就無(wú)從談起。因而，彰顯黨員公共性品格，是新時(shí)期常態(tài)化的治黨要?jiǎng)?wù)。

　　立黨為公的公共性品格

公共性是相對(duì)于私人性而言的，存在著“利他”的屬性，發(fā)揮著連接個(gè)人與群體的紐帶作用，可以通俗且簡(jiǎn)單地界定為一種超越“為自己好”的私人領(lǐng)域的“為大家好”的性質(zhì)。在此，“大家”是一個(gè)超家庭的具有伸縮性的群體概念，可以從小的鄰里關(guān)系擴(kuò)展到大的國(guó)家共同體。中國(guó)共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，而共產(chǎn)主義乃是人類(lèi)社會(huì)最大程度的“公”的實(shí)現(xiàn)形態(tài)，因而可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公，就是為追求“公”而存在的，以維護(hù)人民根本利益為實(shí)踐前提，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大奮斗事業(yè)所體現(xiàn)出的公共性，是馬克思主義執(zhí)政黨人民性的重要實(shí)踐表達(dá)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》在“總綱”中明確強(qiáng)調(diào)：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”這強(qiáng)調(diào)的就是中國(guó)共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的公共性品格。而黨的公共性品格是以黨員的公共性品格為基礎(chǔ)的，也需要以黨員的公共性品格來(lái)予以展現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員具有一種特定的公共身份，這就是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所表述的“中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士”。特定的公共身份賦予了特定的公共性品格，要求“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”，具體體現(xiàn)為《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員必須履行的“八大義務(wù)”。當(dāng)然，黨員的公共性品格并不排斥或否定黨員正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益獲取和權(quán)利訴求，相反，只有充分保障黨員的正當(dāng)個(gè)人利益和基本權(quán)利，黨員的公共性品格才能貼近于生活。對(duì)此，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》強(qiáng)調(diào)所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)，但把法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)排除在外；在規(guī)定黨員的“八大義務(wù)”的同時(shí)，也規(guī)定了黨員的“八大權(quán)利”。所以，黨員的公共性品格不能簡(jiǎn)單理解為一種無(wú)“私”的“公”、無(wú)“權(quán)利”的“義務(wù)”，而強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員作為“中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士”的特定公共身份所賦予的“公”的追逐精神。

　　“脫離群眾”是最大的危險(xiǎn)

黨的十八大報(bào)告提出，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。之所以會(huì)產(chǎn)生“四大危險(xiǎn)”，尤其是會(huì)產(chǎn)生“脫離群眾”這一最大的危險(xiǎn)，其重要原因就是部分黨員公共性品格的坍塌。這主要表現(xiàn)為，喪失了作為“中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士”的特定公共身份，失去了這種特定公共身份所賦予的“公”的追逐精神，不能履行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的“八大義務(wù)”，甚至把“私”的利益置于“公”的價(jià)值之上，為了“私”的利益而侵蝕“公”的價(jià)值。

中國(guó)共產(chǎn)黨黨員可以分為兩個(gè)部分：一部分是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這部分黨員擁有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所賦予的公共權(quán)力以及身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的影響力，其是否能展現(xiàn)出黨員的公共性品格，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的公共性品格甚為關(guān)鍵，因而構(gòu)成了黨員中的“關(guān)鍵少數(shù)”。從目前來(lái)看，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在著公共性品格坍塌的狀況，產(chǎn)生了形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了公權(quán)私用、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等背離公共權(quán)力使用基本規(guī)范的行為，對(duì)黨的公共性品格產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，影響到了社會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政認(rèn)同，給黨執(zhí)政帶來(lái)了危險(xiǎn)。

另一部分是非領(lǐng)導(dǎo)干部的普通黨員。這部分黨員數(shù)量龐大，分布在社會(huì)的各個(gè)角落，與人民群眾存在著多層面的廣泛接觸，其是否能展現(xiàn)黨員的公共性品格，直接影響著中國(guó)共產(chǎn)黨公共性品格的展現(xiàn)。從目前來(lái)看，部分普通黨員也存在著公共性品格坍塌的現(xiàn)象，不能在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，甚至站在黨的“公”的追求的對(duì)立面，影響到了人民群眾對(duì)黨的公共性品格的感受，同樣構(gòu)成了黨執(zhí)政危險(xiǎn)的來(lái)源。

　　加強(qiáng)黨性分析與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)

正是由于部分黨員公共性品格坍塌，沖擊了黨的公共性品格，侵蝕了黨執(zhí)政的社會(huì)認(rèn)同性基礎(chǔ)，給黨的執(zhí)政帶來(lái)了危險(xiǎn)，因而鍛造黨員公共性品格應(yīng)成為新時(shí)期常態(tài)化的治黨要?jiǎng)?wù)。

鍛造黨員公共性品格，需要基于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員作為“中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士”的特定公共身份，強(qiáng)化黨員的特定公共身份意識(shí)，發(fā)揮黨員基于這種特定公共身份在當(dāng)代中國(guó)公共性建構(gòu)中的主體性作用，防范黨員個(gè)人“私”的追求與特定公共身份所賦予的“公”的追逐精神之間的矛盾和沖突，把黨員個(gè)人“私”的追求限定在“正當(dāng)”范圍之內(nèi)，并嚴(yán)格要求黨員履行“八大義務(wù)”。

鍛造黨員公共性品格，需要面向全體黨員，即需要鍛造全體黨員的公共性品格。具體而言，一要鍛造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公共性品格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨的公共性品格展現(xiàn)的“關(guān)鍵少數(shù)”。要重點(diǎn)面向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，注重通過(guò)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、黨章黨規(guī)規(guī)范和有效的制度機(jī)制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨員公共性品格展示上的表率作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠(chéng)、干凈和有擔(dān)當(dāng)。二要鍛造普通黨員的公共性品格。普通黨員是黨的公共性品格展現(xiàn)的“普通多數(shù)”，是鍛造黨員公共性品格不可忽視的對(duì)象。在這方面，新時(shí)期開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，注重增強(qiáng)全體黨員的“四個(gè)意識(shí)”，要求全體黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，這可以說(shuō)是新時(shí)期鍛造全體黨員公共性品格的基礎(chǔ)性工程。要積極配合這一基礎(chǔ)性工程，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，注重黨員黨性分析和評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，發(fā)展黨員激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格黨內(nèi)制度規(guī)范，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，系統(tǒng)性地鍛造全體黨員的公共性品格。