促進(jìn)思維方式轉(zhuǎn)變必須著眼于解決問(wèn)題

習(xí)主席深刻指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。”思維方式的轉(zhuǎn)變，既要以問(wèn)題為牽引，又要以解決問(wèn)題為目標(biāo)，在不斷攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)改革效益最大化。

運(yùn)用體系思維解決好職能定位的問(wèn)題。隨著改革的穩(wěn)步推進(jìn)，軍隊(duì)的體制架構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成逐步確立，但其中的職責(zé)關(guān)系、管理權(quán)限、訓(xùn)練組織、戰(zhàn)備勤務(wù)等工作還處于磨合階段。尤其是在軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局下，如何樹立戰(zhàn)建相對(duì)分離的新的指揮觀念、管理觀念，如何處理戰(zhàn)區(qū)與軍種、戰(zhàn)區(qū)軍種與集團(tuán)軍等關(guān)系，如何確保部隊(duì)各項(xiàng)工作高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)等，都需要突破固化的“思想圍欄”和“思維定勢(shì)”，跳出本本主義、本位主義、經(jīng)驗(yàn)主義的圈子，進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，規(guī)范各級(jí)各部門各單位的職責(zé)劃分、相互關(guān)系和工作機(jī)制，主動(dòng)拉出各部門、各崗位的職責(zé)任務(wù)和工作清單，在縱向打通銜接鏈路的同時(shí)，更加注重相互配合的橫向協(xié)作和簡(jiǎn)約高效的內(nèi)部運(yùn)行。

運(yùn)用創(chuàng)新思維解決好合編組建的問(wèn)題。隨著“脖子以下”改革全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)隸調(diào)整、編制壓縮、兵力換防、合編組建過(guò)程中許多問(wèn)題需要解決，官兵進(jìn)退去留、兩地分居等問(wèn)題也很現(xiàn)實(shí)。這些同樣需要我們確立與改革相適應(yīng)的思維觀念，要主動(dòng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不能坐等政策出臺(tái)，不能消極等候上級(jí)指示，要敢于面對(duì)矛盾和問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，積極主動(dòng)地拿出相應(yīng)的解決辦法。工作中，既要依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)政策制度進(jìn)行科學(xué)決策，又要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行大膽創(chuàng)新，注重用健全完善的制度機(jī)制凝聚兵心，把政策規(guī)范、思想引導(dǎo)、管理約束和物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，緊盯官兵思想需求和實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾、做好工作。

運(yùn)用精確思維解決好定編落崗的問(wèn)題。調(diào)整改革后，小機(jī)關(guān)、大部隊(duì)的新體制已基本形成，許多新的崗位需要人才，同時(shí)又有部分人員面臨編余、交流等。如何避免人才流失和做到才盡其用，需要運(yùn)用精確思維進(jìn)行定編落崗，確保編配合理、精干高效。要圍繞核心軍事能力的提升，展開調(diào)查研究，弄清各個(gè)崗位的貢獻(xiàn)率，認(rèn)真論證編制崗位的價(jià)值和數(shù)量；制定完善各崗位人才成長(zhǎng)進(jìn)步“路線圖”，朝專業(yè)化、聯(lián)合化方向發(fā)展，明確現(xiàn)役干部與文職人員的成長(zhǎng)路徑和發(fā)展空間，確保人崗匹配、人盡其能。

思維方式轉(zhuǎn)變必須與推進(jìn)創(chuàng)新同步

科學(xué)思維方式是激發(fā)改革動(dòng)力的“加速器”，創(chuàng)新改革思路的“轉(zhuǎn)化器”，提升改革效益的“倍增器”。

以科學(xué)思維方式推進(jìn)管理創(chuàng)新。新體制運(yùn)行后，我軍管理權(quán)與指揮權(quán)相對(duì)分離，如何適應(yīng)新變化，需要我們進(jìn)一步改變傳統(tǒng)的思維模式，盡快走出新體制“磨合期”、縮短“適應(yīng)期”。要更新管理理念，堅(jiān)持以法為先，運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)部隊(duì)管理；堅(jiān)持以戰(zhàn)為要，始終把能打勝仗作為軍隊(duì)管理的唯一標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以嚴(yán)為基，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度；堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)管理與育人的雙向促動(dòng)。積極完善管理體系，按照軍種主建的要求，堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、主官負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)部門合力抓的工作思路，真正形成科學(xué)完備的管理體制。

以科學(xué)思維方式推進(jìn)訓(xùn)練創(chuàng)新。習(xí)主席在視察南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要大膽解放思想，加強(qiáng)實(shí)踐探索。”新體制建立后，聯(lián)合訓(xùn)練將成常態(tài)，這要求我們必須在軍事訓(xùn)練實(shí)踐中大膽探索，以實(shí)戰(zhàn)思維抓好聯(lián)合訓(xùn)練和指揮訓(xùn)練，推進(jìn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)一體化，引導(dǎo)部隊(duì)大膽訓(xùn)練、科學(xué)訓(xùn)練、安全訓(xùn)練。以實(shí)戰(zhàn)思維推進(jìn)訓(xùn)法戰(zhàn)法創(chuàng)新，建設(shè)專業(yè)化的試訓(xùn)基地和部隊(duì)，結(jié)合戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)任務(wù)開展“實(shí)驗(yàn)性演習(xí)”，不斷提高訓(xùn)法戰(zhàn)法創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

以科學(xué)思維方式推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度是管方向、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。官兵對(duì)于政策制度的改革，一方面期望值很高，一方面又有憂慮。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策制度創(chuàng)新的緊迫感、責(zé)任感，按照系統(tǒng)思考、整體配套、科學(xué)論證、民主決策的思維模式，既要在宏觀層面加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，又要在微觀層面加強(qiáng)調(diào)查研究，加緊構(gòu)建能夠體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系，確保政策制定既符合改革總體指導(dǎo)思想，又有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，有利于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣。

（作者單位：南京政治學(xué)院）