正如社會(huì)各界所熱切關(guān)注的那樣,大數(shù)據(jù)管理的引入,對(duì)治理農(nóng)民工工資拖欠,保障其合法權(quán)益,具有可預(yù)期的正向效應(yīng)。
這個(gè)綜合集納了建筑全產(chǎn)業(yè)鏈各利益主體的信息平臺(tái),對(duì)資源調(diào)動(dòng)能力明顯處于劣勢(shì)的勞動(dòng)者而言,在工資發(fā)放、權(quán)益維護(hù)上有了很大的保障。農(nóng)民工所有的勞動(dòng)時(shí)間、強(qiáng)度、過程和結(jié)果,都能在平臺(tái)之中得到記錄留存,也就有了在利益受損之后搜索、截屏為證的底氣,維權(quán)的成本大大降低。
由該平臺(tái)內(nèi)嵌的“專用賬戶”系統(tǒng)為勞動(dòng)法規(guī)定的付酬方式提供了“綠色通道”,建筑施工企業(yè)普遍采取的將農(nóng)民工工資與工程款硬性捆綁,平時(shí)只發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等“潛規(guī)則”或?qū)⒌玫綇氐捉鉀Q,農(nóng)民工從此能像上班族一樣領(lǐng)取月工資。
此外,由于有了這份電子日志,農(nóng)民工面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的全息生態(tài)融入感會(huì)更強(qiáng)烈,揣著這份電子簡(jiǎn)歷游走于全國各地建設(shè)工地,腰桿會(huì)更硬朗、應(yīng)聘會(huì)更便捷。尤其是對(duì)于那些在長(zhǎng)期勞動(dòng)中練就了一身技能的技術(shù)工人來說,即便沒有各種技能證書、資歷證明,有其參與建筑的一幢幢高樓大廈和地標(biāo)性建筑,也足以成為其再就業(yè)的資本。
對(duì)欠薪問題的精準(zhǔn)出擊僅是該平臺(tái)的一個(gè)重要方面,引入大數(shù)據(jù)后,用工單位管理能力也將得到提升。以班組承包為主,是建筑業(yè)習(xí)以為常的傳統(tǒng)用工模式,但其弊端越來越明顯,即中間層級(jí)太多,信息傳遞損耗過大。該平臺(tái)上線以后,勞務(wù)企業(yè)直接管控到腳手架上的農(nóng)民工個(gè)體,等于精簡(jiǎn)了用工方案。而對(duì)分包企業(yè)來說,以工期和成本管控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包為依據(jù),分包管理將走向更加科學(xué)與精細(xì)。
該平臺(tái)還將對(duì)市場(chǎng)秩序起到一定的規(guī)范效力,只要接入這個(gè)平臺(tái),以往長(zhǎng)期非正常存在的“工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包”等問題,就會(huì)無所遁形,有無安全教育和技能培訓(xùn)也將留下“數(shù)字痕跡”。當(dāng)相應(yīng)的接入門檻按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置,無用工主體資格的“包工頭”將會(huì)逐漸退出建筑行業(yè),“工程建設(shè)組織方式落后”的問題有可能從此破題。
在行政管理和社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)非常普遍。社會(huì)相關(guān)群體由此得到的保障也成為其社會(huì)身份、歸屬感的確證,成為社會(huì)和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉。此次國家以如此大手筆面對(duì)5000萬建筑工人打造的綜合管理平臺(tái),也將以鄭重而醒目的方式,喚起整個(gè)社會(huì)對(duì)于農(nóng)民工群體生存境況、建筑行業(yè)狀況的深度關(guān)切,而有關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)從業(yè)者為農(nóng)民工群體打造的相應(yīng)信息工具和“行走”裝備,將進(jìn)一步激活市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的前景,也并非不可預(yù)期。
與5000萬的大數(shù)字相比,已注冊(cè)的32萬人還十分微小,所以如何讓每一個(gè)建筑工人都能登“臺(tái)”亮相是當(dāng)務(wù)之急。住建部的有關(guān)文件強(qiáng)化,各地勞動(dòng)保障部門的及時(shí)補(bǔ)臺(tái),金融機(jī)構(gòu)的積極配合,司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)陣以待,既有聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)時(shí)在線,都必須協(xié)力跟上。尤其是對(duì)農(nóng)民工群體的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面要進(jìn)一步加強(qiáng),在欠發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)和推廣力度需進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)資本及民間力量的積極參與和配合也必不可少。
全國建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)是從源頭上解決農(nóng)民工討薪難的有益嘗試,還需多措并舉推動(dòng)平臺(tái)的推廣和應(yīng)用,這樣才能真正發(fā)揮維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的作用。(張翼)
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