推進(jìn)河北產(chǎn)業(yè)有“退”有“進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型

從大區(qū)域視角看，京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。特別是河北省第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)47%，鋼鐵工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過(guò)四分之一，鋼鐵產(chǎn)量超過(guò)2億噸。鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩既是結(jié)構(gòu)調(diào)整的“痛點(diǎn)”，又是環(huán)境治理的“難點(diǎn)”。

對(duì)此，要運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，加大化解河北鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的力度，對(duì)長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，根據(jù)市場(chǎng)需求有序釋放安全高效的先進(jìn)產(chǎn)能、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。同時(shí)，要把保護(hù)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“利劍”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單，堅(jiān)決取締、搬遷或改造不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“三高”企業(yè)和違法的“小散亂污”企業(yè)。將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和稅費(fèi)減免等手段激勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變以高污染為代價(jià)的發(fā)展模式。

在河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)著重處理好“退”與“進(jìn)”的關(guān)系?；谛郯残聟^(qū)較好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)與區(qū)位條件，建議推進(jìn)其承接北京高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走與京津差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，有針對(duì)性地培育和發(fā)展低能耗低污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改變河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重局面，彌補(bǔ)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的缺陷。

在京津冀區(qū)域成立雄安新區(qū)，承載的使命就是創(chuàng)新。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為雄安新區(qū)發(fā)展的基點(diǎn)，加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新要素資源，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)業(yè)。