高校在“全面依法治國”中的使命和責(zé)任

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高校在“全面依法治國”中的使命和責(zé)任

2017年5月3日,習(xí)近平總書記到中國政法大學(xué)考察,圍繞“立德樹人德法兼修抓好法治人才培養(yǎng),勵(lì)志勤學(xué)刻苦磨煉促進(jìn)青年成長進(jìn)步”發(fā)表了重要講話。特別是在五四青年節(jié)來臨之際,在一所具有法學(xué)教育全國代表性的高校,習(xí)近平總書記的講話既是在表達(dá)對青年學(xué)子的殷殷重托,也再一次彰顯了黨和國家全面推進(jìn)依法治國的決心和意志。正如習(xí)近平總書記指出的,“全面依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù),是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。” 在講話和座談中,習(xí)近平總書記充分肯定了法學(xué)教育改革的成就,也對中國法學(xué)教育進(jìn)行了全面診斷,指出了中國法學(xué)理論、法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)方面還存在的某些問題和不足。同時(shí),習(xí)近平總書記還全面闡述了法治人才培養(yǎng)在全面推進(jìn)依法治國系統(tǒng)工程中的重要地位和作用,把“法治人才培養(yǎng)”的重要性提到了一個(gè)全新的高度,是中國特色社會(huì)主義法治思想的新發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出,高校要充分利用學(xué)科齊全、人才密集的優(yōu)勢,加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)。對于高校(尤其是政法院校)來說,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神,就是要認(rèn)真抓好法治人才培養(yǎng)的工作,不負(fù)自身在“全面依法治國”中的使命和責(zé)任。因此,高校首先要加強(qiáng)對“法治人才培養(yǎng)”的重要性認(rèn)識;其次要認(rèn)真思考“培養(yǎng)什么人”的問題,即把“立德樹人德法兼修”作為法治人才培養(yǎng)的基本指針;再次是“如何培養(yǎng)人”的問題,即如何構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、有效法治人才培養(yǎng)體系。

首先,高校要全面加強(qiáng)“法治人才培養(yǎng)”的重要性認(rèn)識。

“為政之要,莫先于用人”,人是決定性的要素。“法治”是體現(xiàn)國家治理方式現(xiàn)代化的重要指標(biāo),而“法治人才培養(yǎng)”的質(zhì)量直接影響全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程和效果,可以說,“法治人才培養(yǎng)”事關(guān)全面依法治國能否順利實(shí)現(xiàn)的大局。正如習(xí)近平總書記指出的,建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。高校是人才培養(yǎng)的第一陣地,高等院校要有這樣的陣地意識,要有緊迫感、使命感,要把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為工作的重中之重,要把培養(yǎng)政治合格、專業(yè)過硬、德才兼?zhèn)涞暮细穹ㄖ稳瞬抛鳛楦咝Ax不容辭的使命和責(zé)任。習(xí)近平總書記到中國政法大學(xué)考察,是對法治的重視,是對高校的重托,更是對高校提出的要求。目前,設(shè)置法律專業(yè)的高校數(shù)量不可謂不多,每年畢業(yè)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生數(shù)量不可謂不眾,這在很大程度上緩解了我國法治人才匱乏的問題,但是“數(shù)量”并不代表“質(zhì)量”。今后,高校要不斷強(qiáng)化“質(zhì)量”意識,以對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),更是對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度不斷提高法治人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

其次,高校工作要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人”而展開。

高等院校全面落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神,就是要抓住“立德樹人德法兼修”這一關(guān)鍵,法學(xué)教育絕不僅僅是造就法律知識和技能的“專”,也要注重“德”的化育。應(yīng)該承認(rèn),目前中國法學(xué)教育的課程設(shè)置、考核重心,比較偏于“專業(yè)”的考量,而相對欠缺對學(xué)生精神品格的塑造,相對欠缺對學(xué)生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的引領(lǐng)。法律人經(jīng)常執(zhí)掌國家公器,所以相對于其他的某些行業(yè)來說,法律人的“立德”具有非同一般的重要性。前一段時(shí)間全民熱議的電視劇《人民的名義》,我們也可以看到,如果沒有“德法兼修”,我們法律人就會(huì)迷失初心,就很可能滑向腐敗的泥潭。

因此,習(xí)近平總書記“立德樹人德法兼修”高度概括,實(shí)際上提出了一個(gè)值得高校認(rèn)真思考的問題,即“培養(yǎng)什么人”的問題。對此,高校要有清醒的認(rèn)識。我們從事的法治事業(yè)是有中國特色的社會(huì)主義法治,“立德樹人”是要“樹”有堅(jiān)定政治信仰,熱愛祖國,忠誠于社會(huì)主義法治事業(yè)的合格接班人;“德法兼修”意味著我們培養(yǎng)的法治人才應(yīng)該是既具備良好法律專業(yè)能力,又具有良好的法律職業(yè)道德素養(yǎng),自覺秉承公平正義等法律內(nèi)在精神品格的人,是能夠“不斷用真善美來雕琢自己,不斷培養(yǎng)高潔的操行和純樸的情感,努力成為高尚的人”??傊?,思考“培養(yǎng)什么人”的問題,就意味著高校在法治人才培養(yǎng)的過程中要自覺將“立德樹人德法兼修”作為工作的尺度,將道德化育與專業(yè)傳授并重,全面提升青年學(xué)生的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。

再次,高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神和堅(jiān)決將“如何培養(yǎng)人”落到實(shí)處。

毋庸懷疑,現(xiàn)今中國的法學(xué)教育取得了長足的進(jìn)步,各高校積極研究探索法治人才培養(yǎng)模式也有許多不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)。但是,中國法學(xué)教育、中國法治人才的培養(yǎng)還存在某些不容忽視的問題,比如,高校思想政治工作比較薄弱,即使開展了一些活動(dòng)也常常流于形式;比如,中國法學(xué)教育的理論和方法過多受到西方理論和價(jià)值觀的支配問題;比如,法學(xué)教育一定程度上存在重理論輕實(shí)踐的問題等等。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩是法學(xué)教育的根本要求。

要落實(shí)“培養(yǎng)什么人”的問題,我們的法學(xué)教育首先要有“以我為主”自信和底氣,否則我們就成了亦步亦趨的跟隨者,從而迷失了自我和方向。習(xí)近平總書記在談到法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的問題時(shí),指出“我們有我們的歷史文化,有我們的體制機(jī)制,有我們的國情,我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性,也有我們自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。要以我為主、兼收并蓄、突出特色,深入研究和解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題,努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。對世界上的優(yōu)秀法治文明成果,要積極吸收借鑒,也要加以甄別,有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化,不能囫圇吞棗、照搬照抄。”這一點(diǎn),特別值得高校教師高度重視。青年學(xué)生具有較強(qiáng)的可塑性,教師的立場、觀點(diǎn)、價(jià)值觀都非常容易傳導(dǎo)給廣大學(xué)生,一定意義上,有什么樣的教師隊(duì)伍,就會(huì)培養(yǎng)出怎樣的學(xué)生。高校教師要有開闊的知識面和國際視野,要始終堅(jiān)持馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法和堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性,但也不能淪為 “西方理論的搬運(yùn)工”,要研究中國問題,體察中國國情,積極“為完善中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供理論支撐。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),法學(xué)專業(yè)教師要堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一,堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一,堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一,堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,切實(shí)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,用自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)生,用正能量鼓舞激勵(lì)學(xué)生,成為馬克思主義科學(xué)理論和中國特色社會(huì)主義理論體系的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。因此,一支有辨別力、不盲從,富于中國關(guān)懷的高校教師隊(duì)伍是落實(shí)人才培養(yǎng)的重要一環(huán),也是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。

法治人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,習(xí)近平總書記在講話中談到了許多重要方面。他說,要強(qiáng)化基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)、建立規(guī)范、落實(shí)責(zé)任,真正做到‘虛’功‘實(shí)’做,把‘軟指標(biāo)’變?yōu)?lsquo;硬約束’;要建立具有中國特色的法學(xué)理論體系、完善的法學(xué)學(xué)科體系、法學(xué)教材體系等,這些體系化思考對于政法院校推進(jìn)法治人才培養(yǎng)具有非常重要的指導(dǎo)意義;要重視教育的方式方法和教育的實(shí)際效果,把立德樹人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈活方式結(jié)合起來,把解決師生的思想問題和教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實(shí)際問題結(jié)合起來。法學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的一門學(xué)科,習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)指出,“法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘,將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校,加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。”

總之,習(xí)近平總書記的這些重要論述,是對全面依法治國戰(zhàn)略布局的又一次動(dòng)員和部署,為深化法學(xué)教育研究改革、深化法治人才培養(yǎng)改革提供了科學(xué)指南和根本遵循。各高校,特別是政法院校,要深刻認(rèn)識到加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,將加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),為全面推進(jìn)依法治國做出自己的貢獻(xiàn)。

沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春。立德樹人、德法兼修抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè),是黨和人民事業(yè)的需要,行穩(wěn)致遠(yuǎn),走向美好光明的未來。

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