河南省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅推進會議提出，力爭通過3到5年的努力，走出一條既符合全球發(fā)展趨勢，又具有河南產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路，并提出高端化、綠色化、智能化、融合化的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標。近年來，我省主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品少、節(jié)能減排壓力大等結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，就要聚焦“四化”方向，努力在新產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機、塑造優(yōu)勢，推動經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨

近年來，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的12.9∶58.3∶28.8調(diào)整至2016年的10.7∶47.4∶41.9。“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值達到1.48萬億元，年均增長10.7%，現(xiàn)代物流、金融、文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)的比重分別達13.6%、12%和7.6%。工業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第五、中西部第一，高成長性制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到56.3%。涌現(xiàn)出宇通客車、中信重工等一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，形成超百億特色產(chǎn)業(yè)集群130個、超千億主導產(chǎn)業(yè)集群15個。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，糧食綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)重大突破。

與此同時，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出。第三產(chǎn)業(yè)仍然落后全國和中部其他省份9.7和3.7個百分點。科技創(chuàng)新能力有待提升，關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件急需突破，多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處在培育期。工業(yè)增加值排名前五位的行業(yè)中，建材、有色、輕紡等能源原材料工業(yè)占工業(yè)增加值的比重達36.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重僅為8.8%，與制造業(yè)相配套的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。

圍繞“四化”推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

高端化、綠色化、智能化、融合化是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標，要以“四化”為引領(lǐng)，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為我省全力打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈高端化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端化，通過“強鏈、補鏈、延鏈”等措施，集聚資源加快推進龍頭企業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展和重大項目落地。圍繞價值鏈高端化，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有核心競爭力和較強國際經(jīng)營能力的龍頭企業(yè)。圍繞技術(shù)鏈高端化，依托龍頭企業(yè)，加強協(xié)同創(chuàng)新，突破一批行業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。聚焦產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，推進重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。加快新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料在建材、冶金、輕紡、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快發(fā)展科技研發(fā)、專利服務(wù)、科技金融等高端服務(wù)業(yè)。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式綠色化。大力推廣清潔生產(chǎn)和綠色制造，淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，在鋼鐵、有色、化工、建材、能源等高耗能行業(yè)持續(xù)開展節(jié)能低碳行動，大幅降低企業(yè)能耗、物耗和水耗水平。推進循環(huán)利用和綠色制造，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。積極發(fā)展以現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游為主的綠色產(chǎn)業(yè)。

促進生產(chǎn)過程智能化。推動信息化與工業(yè)化深度融合，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息化和智能化技術(shù)集成并廣泛應(yīng)用于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理的全過程。大力推動機械、汽車、輕工、食品、紡織、電子等行業(yè)成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)自動化、數(shù)控化和智能化改造。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)無縫對接，培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。推動“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機器換人”，在重點領(lǐng)域培育建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間。

促進產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合化。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，強化科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)對接。推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，促進企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成總承包和整體解決方案提供商。在鋼鐵、有色等行業(yè)推廣“多品種、小批量、準時化”定制服務(wù)生產(chǎn)方式，推動服裝、家電、家具等消費品行業(yè)實施大規(guī)模定制生產(chǎn)。

以開放發(fā)展和改革助推產(chǎn)業(yè)升級

推進國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺建設(shè)并強化統(tǒng)籌聯(lián)動。利用鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南自貿(mào)試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)等國家戰(zhàn)略，不斷推進糧食生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺，加快發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及新業(yè)態(tài)、新模式。

深化體制機制改革。發(fā)揮河南自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試優(yōu)勢，實施負面清單管理，規(guī)范審批事項，簡化審批流程，建立符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政府管理制度，研究落實行政審批權(quán)力清單、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單和企業(yè)收費清單。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，建立信息、金融等多層次服務(wù)平臺。

加快開放發(fā)展。搶抓國家“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及國際產(chǎn)能和裝備制造合作等重大戰(zhàn)略機遇，以開放推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。做好鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接、河南-歐洲產(chǎn)業(yè)合作對接活動，圍繞重點領(lǐng)域積極引進重大產(chǎn)業(yè)項目，開展國內(nèi)外科技交流與合作。支持有條件的企業(yè)加大對境外創(chuàng)新投資并購的支持力度，加快鋼鐵等優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)“走出去”。

加強人才隊伍建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，以重大項目為載體，引進和培養(yǎng)一批掌握科技前沿、具有國際視野和能力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。積極實施技能提升工程，加強技能培訓與企業(yè)崗位需求對接。建設(shè)一支具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。