在這樣一個(gè)變動(dòng)不居的時(shí)代，社會(huì)治理如何推進(jìn)？黨的十九大報(bào)告指出，“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”這“四化”為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向、提出了要求。

社會(huì)治理“四化”，第一位的就是社會(huì)化。社會(huì)治理既要依靠黨委和政府，又要堅(jiān)持社會(huì)化的發(fā)展方向，有效整合社會(huì)各方面資源，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與。從基層實(shí)踐看，充分發(fā)揮社區(qū)居民、社會(huì)組織在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理中的參與、協(xié)同作用，社會(huì)治理就會(huì)具有更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

社會(huì)治理社會(huì)化，基層黨組織是核心力量。社會(huì)治理涉及方方面面，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不可或缺。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的大勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)基層黨組織作用全覆蓋？“把黨組織建在鄰里”，我們根據(jù)黨員數(shù)量和樓幢分布情況，優(yōu)化黨小組設(shè)置，探索構(gòu)建“社區(qū)黨委—鄰里黨支部—樓幢黨小組—黨員中心戶”的組織架構(gòu)，使黨組織作用能夠覆蓋千家萬戶。同時(shí)通過探索“黨建+”服務(wù)模式，開展“走幫服”連心行動(dòng)，以基層黨建水平的提升促進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化水平的提高。

機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。我們通過構(gòu)建社工培養(yǎng)機(jī)制，形成專業(yè)社工制度；建立社會(huì)化招募、培訓(xùn)、遴選、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，將志愿服務(wù)由行政推動(dòng)轉(zhuǎn)為自主行為；強(qiáng)化完善保障機(jī)制，逐步提高社干、社工、輔工等人員待遇；建立工作責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)群眾情況的督查，以嚴(yán)格的監(jiān)督保障服務(wù)水平的提高。通過構(gòu)建社會(huì)力量整合機(jī)制，開展區(qū)域共建共治共享等途徑，最大限度地整合社會(huì)各方面力量，形成了社會(huì)治理社會(huì)化合力。

群眾參與是基礎(chǔ)。在實(shí)踐中，我們積極探索強(qiáng)化基層群眾自理。鄰里之間的事怎么辦、怎么做，由群眾自己說了算。建立健全居民議事會(huì)制度，讓居民參與到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心。為此，我們開展三項(xiàng)民主實(shí)踐活動(dòng)，即以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實(shí)踐；以自我教育、自我服務(wù)、自我管理為主要目的的民主自理實(shí)踐；以鄰務(wù)公開、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，推進(jìn)社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

重心下移是重點(diǎn)。十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。我們推動(dòng)服務(wù)力量下沉，要求街道公職人員、黨員干部到居住地鄰里報(bào)到，亮身份、亮承諾，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗；分批次派駐機(jī)關(guān)干部到鄰里，輪流擔(dān)任一段時(shí)間社工，協(xié)助做好進(jìn)門入戶、信息采集、代理代辦等服務(wù)事項(xiàng)。我們還創(chuàng)立崇德少年法學(xué)苑，為青少年校外法治社會(huì)實(shí)踐提供良好的活動(dòng)環(huán)境；建立政協(xié)委員鄰里聯(lián)絡(luò)站，開展“困難幫扶、金秋助學(xué)、法律援助、夏送清涼”等志愿服務(wù)。

新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。以實(shí)實(shí)在在的社會(huì)治理社會(huì)化成效，讓居民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，是我們基層工作者的責(zé)任。