生態(tài)文明理論早在20世紀80年代在西方理論界就已提出，但中國是當今世界唯一把生態(tài)文明建設納入國家戰(zhàn)略的國家。通過生態(tài)文明建設破解當代人類遇到的能源環(huán)境危機，是中國適應世界文明大轉(zhuǎn)型時代做出的重大戰(zhàn)略決策，是不同于西方的基于東方智慧對中國式文明永續(xù)發(fā)展之道新探索。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，強力推進生態(tài)文明建設，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。四年多來，中央圍繞生態(tài)文明連續(xù)頒布了三個文件，并且把綠色發(fā)展納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃的核心理念。在生態(tài)文明建設理念與戰(zhàn)略定位非常明確、建設任務與制度改革內(nèi)容系統(tǒng)提出的背景下，如何將中央提出的生態(tài)文明建設的體制改革落地實施，是未來一段時間內(nèi)的治國要務。具體來看，要深入做好以下工作。

一是要把生態(tài)文明上升成為治國要務，成為各地一把手主抓的重要工作。為使生態(tài)文明建設落地，2016年12月中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》?？己宿k法明確提出生態(tài)文明建設的考核是黨政同責。為避免短期行為、做表面文章，提出了一年一評價、五年一考核的長周期考核辦法。為什么中央如此高度重視生態(tài)文明建設？這是因為如何推進中國生態(tài)文明建設，化解能源環(huán)境危機，不僅是當代中國遇到的最大難題，也是關(guān)系到人類文明可持續(xù)發(fā)展的世界性難題。中國生態(tài)文明建設成功了，中國與世界就會雙贏。

目前一些地方對建設生態(tài)文明重要性的認識還不足。一些地方政府把生態(tài)文明建設看成單純的城市綠化，看成是環(huán)境、林業(yè)等部門的事。更為嚴重的是，一些地方政府在追求GDP思維慣性的作用下，仍然以讓環(huán)境為增長讓步的思維來對待生態(tài)文明建設。生態(tài)文明要落地，必須扭轉(zhuǎn)這種思維。從2016年5月第一批中央巡視組開展“全方位、無死角”的環(huán)境保護督查，到最近第三批中央環(huán)境保護督察工作全面啟動，充分顯示了中央推進生態(tài)文明建設的決心。

二是必須以制度建設遏制污染蔓延勢頭。深入推進生態(tài)文明建設，必須增強生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出了生態(tài)文明急需落地的9個方面的制度建設。這9個方面的制度，從自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度到國土空間開發(fā)保護制度，從資源總量管理和全面節(jié)約制度到資源有償使用和生態(tài)補償制度，是一個充分利用法律、規(guī)劃、經(jīng)濟、市場、技術(shù)和考核等綜合手段的全方位制度安排。