5月19日，陜西省興平市公安局交警大隊(duì)門(mén)前出現(xiàn)一名男子，他在鞭炮聲中將一面錦旗交給民警，內(nèi)容竟是“胡亂作為以權(quán)謀私”，引發(fā)圍觀。辦案民警稱(chēng)，雖然事后該男子非常懊悔，及時(shí)發(fā)道歉信公開(kāi)道歉，態(tài)度也很真誠(chéng)，但是其行為已經(jīng)違法，被行政拘留5日。（5月22日《華商報(bào)》）

民眾向政府部門(mén)送“不作為”之類(lèi)的錦旗事件時(shí)有發(fā)生，之前有人因送旗事件被打壓，也有政府部門(mén)以有則改之無(wú)則加勉的態(tài)度“欣然笑納”。從輿情看，打壓民眾的，遭到了不小質(zhì)疑和批評(píng)；“欣然笑納”的，則贏得了一片掌聲。

但這次事件不同。首先，錦旗內(nèi)容很過(guò)分，“胡亂作為以權(quán)謀私”比“不作為”等言辭要激烈得多；其次，送旗場(chǎng)面也很過(guò)分，且鞭炮聲引發(fā)了群眾圍觀；再次，據(jù)民警稱(chēng)，事后有群眾拍照發(fā)到朋友圈，并大量轉(zhuǎn)發(fā)?？傊?，事件給交管部門(mén)造成了一定負(fù)面影響。

更重要的是，送“特殊”錦旗本身是一場(chǎng)烏龍事件。簡(jiǎn)言之，在這起交通事故損害賠償爭(zhēng)議事件中，交警的做法中規(guī)中矩、有理有據(jù)，沒(méi)什么毛??；只是當(dāng)事人對(duì)交警的調(diào)解工作不了解，一時(shí)沖動(dòng)才有了送“特殊”錦旗事件。

即使如此，送“特殊”錦旗被拘也引發(fā)了很大爭(zhēng)議。有人認(rèn)為，維權(quán)要通過(guò)合法途徑，違法就要受到法律制裁，警方拘留男子的做法無(wú)可厚非；但也有很多人認(rèn)為，警方小題大做、心胸狹隘，涉嫌打擊報(bào)復(fù)，用“胡亂作為”形容并不為過(guò)。

根據(jù)《治安管理處罰法》第23條規(guī)定，擾亂單位秩序，致使工作不能正常進(jìn)行，可處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留。可見(jiàn)，拘留5日屬“情節(jié)較重”之列。但從報(bào)道看，男子的行為并未達(dá)到“致使工作不能正常進(jìn)行”的程度，也難說(shuō)“情節(jié)較重”。因此，警方自由裁量權(quán)的使用值得商榷。

從現(xiàn)代政治倫理角度講，權(quán)力在民眾面前應(yīng)該表現(xiàn)出一定的寬容和謙卑，而非不容置喙的強(qiáng)悍和不可一世的威嚴(yán)。送旗男子非常懊悔，誠(chéng)懇地公開(kāi)道歉，所謂的“負(fù)面影響”也會(huì)大大消除，通過(guò)批評(píng)、警告等就能達(dá)到目的。而拘留的做法，在客觀上會(huì)對(duì)民眾意見(jiàn)表達(dá)形成一種震懾——送表?yè)P(yáng)性錦旗多多益善，送批評(píng)性錦旗則有失去人身自由的危險(xiǎn)。

退一步講，真要追究送旗男子法律責(zé)任的話(huà)，最好的選擇應(yīng)該是提起名譽(yù)權(quán)訴訟，由法院來(lái)判決。因?yàn)椋?ldquo;胡亂作為以權(quán)謀私”錦旗指名道姓寫(xiě)給某一名警官，若該警官認(rèn)為名譽(yù)權(quán)受到傷害，就應(yīng)去法院打官司。

據(jù)報(bào)道，送旗男子道歉當(dāng)天，交警大隊(duì)對(duì)事故賠償爭(zhēng)議進(jìn)行了調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，送旗男子對(duì)調(diào)解結(jié)果也很滿(mǎn)意。假如沒(méi)有送“特殊”錦旗事件，問(wèn)題會(huì)這么快解決嗎？