《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》將于4月1日起施行。作為涉及雄安新區(qū)的首部地方法規(guī)，《條例》從規(guī)劃管控、污染治理、防洪排澇等多方面對(duì)白洋淀及其流域生態(tài)保護(hù)明規(guī)立矩，其中“三線一單”制度、嚴(yán)格水污染法律責(zé)任等條款，更是引發(fā)廣泛關(guān)注。

“一望湖天接杳茫，蒹葭楊柳郁蒼蒼。”白洋淀是華北平原最大的淡水濕地系統(tǒng)，素有“華北明珠”的美譽(yù)，在區(qū)域生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。但上世紀(jì)60年代起，受氣候干旱、上游斷流等因素影響，白洋淀干淀現(xiàn)象頻發(fā)。隨著工業(yè)建設(shè)提速、開發(fā)強(qiáng)度大增，流域污染加劇，“華北之腎”一度有功能衰竭之虞。“城與淀應(yīng)該相互輝映、相得益彰。”痛定思痛，生態(tài)決不能成為新區(qū)未來發(fā)展的牽絆，擦亮“藍(lán)綠交織”的生態(tài)底色勢(shì)在必行。

污染并非一日之寒，水土重生尤待非常之功。三年前，白洋淀生態(tài)修復(fù)作為主要任務(wù)寫入《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，治理隨即開篇，從流域控源截污到農(nóng)村污水集中處理，再到嚴(yán)格工業(yè)排污，治污、補(bǔ)水、清淤等一套組合拳下來，水清了，多年不見的魚回來了，村民生活也變美了，“華北明珠”重綻光彩。同時(shí)必須看到的是，水是流動(dòng)的，治污絕非一段一域之事。過去幾年，在禁入產(chǎn)業(yè)、排污標(biāo)準(zhǔn)等方面，由于缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，上下游、左右岸、淀內(nèi)外治理步調(diào)不一，導(dǎo)致改善效果和治污效率都打了折扣。比如，有相關(guān)人員吐槽，“下游把‘污染大戶’清退了，上游還是污染淤積，結(jié)果一補(bǔ)水又‘倒灌’了”。

生態(tài)環(huán)境出問題，法治共治來破題。著眼現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，即將實(shí)施的《條例》明確提出，白洋淀流域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法等措施，織密法網(wǎng)共護(hù)“一淀清水”，在執(zhí)法中“一把尺子量到底”，無疑能握指成拳，起到事半功倍的效果，也為雄安新區(qū)綠色發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。最新數(shù)據(jù)顯示，白洋淀湖心區(qū)斷面水質(zhì)由Ⅴ類提升至Ⅳ類，水質(zhì)為10年最好水平。這也意味著，相較于“治污”，接下來的工作應(yīng)側(cè)重“防污”，通過立法劃定白洋淀生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，正當(dāng)其時(shí)。對(duì)于生態(tài)修復(fù)這一系統(tǒng)工程，也需要京津冀三地在排查處置跨區(qū)域、流域的環(huán)境污染源中發(fā)揮協(xié)同之力。

冬去春來，萬物復(fù)蘇。微風(fēng)掠過，白洋淀上泛起了層層漣漪，美不勝收。據(jù)規(guī)劃，至2022年，白洋淀環(huán)境綜合治理將取得顯著進(jìn)展，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量初步恢復(fù)。期待法規(guī)落地生效，三地?cái)y手共進(jìn)，“荷塘葦海”的盛景早日重現(xiàn)。