“女子伸腿阻止高鐵關(guān)門”事件近日引發(fā)廣泛關(guān)注。旅客吳某不聽從勸阻,用身體阻擋高鐵車門關(guān)閉以等待同行人,工作人員極力制止未果。吳某的行為雖未造成列車晚點,但仍屬于“妨礙交通工具正常行駛”,目前已被行政拘留。公共交通安全直接關(guān)系到千家萬戶,無論在外出旅游還是日常出行過程中,一些看似不起眼的行為,很可能觸碰法律紅線。那么,對于此類行為,我國有哪些法律法規(guī)予以規(guī)制,行為人又將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任呢?
干擾正常行駛危害公共安全
在公交、地鐵等公共交通工具上,乘客干擾駕駛員駕駛,或毆打駕駛員、搶奪方向盤等行為,極易導(dǎo)致車輛失控,進(jìn)而引發(fā)交通事故造成重大傷亡,具有極大的社會危險性,不僅威脅駕乘人員的安全,還嚴(yán)重影響社會公共安全。因此,法律對此類行為必須嚴(yán)懲。對于實施干擾公共交通工具正常行駛的行為人,根據(jù)其行為程度、危害后果、主觀心態(tài)等因素可能承擔(dān)民事、行政、刑事等法律責(zé)任。
在民事責(zé)任上,干擾行為導(dǎo)致公共交通工具運營方、其他乘客及行人等遭受財產(chǎn)損失的,如列車延誤產(chǎn)生的調(diào)度成本、乘客誤工損失、行人財產(chǎn)損失等,涉事者需承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。高鐵車門關(guān)閉系統(tǒng)涉及精密調(diào)度,當(dāng)乘客以身體或行李阻止時,人為干擾可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,導(dǎo)致整條線路列車延誤。而高鐵延誤將會產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)損失,行為人可能面臨相應(yīng)的賠償責(zé)任。
在行政責(zé)任上,根據(jù)我國治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定,行為人實施影響交通工具正常行駛行為的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處500元以下罰款。其中,與公共交通工具相關(guān)的行為包括:一是擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場等公共場所秩序;二是擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;三是非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車、船舶、航空器以及其他交通工具。上文提及的“女子伸腿阻止高鐵關(guān)門”的行為即屬于非法攔截、強(qiáng)登、扒乘公共交通工具,因而行為人被處以行政拘留。同時,根據(jù)《限制鐵路旅客運輸領(lǐng)域嚴(yán)重失信人購買車票管理辦法》第六條,實施擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響等嚴(yán)重失信行為的旅客,將在一定期限內(nèi)被限制乘坐鐵路旅客列車。
在刑事責(zé)任上,2021年3月1日施行的《刑法修正案(十一)》新增妨害安全駕駛罪,將司乘沖突行為納入刑事規(guī)則范疇。該罪明確規(guī)定,對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置,干擾公共交通工具正常行駛,危及公共安全的,構(gòu)成妨害安全駕駛罪。其法定刑為一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。此外,該罪名也涉及公共交通工具的駕駛?cè)藛T,如駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守,與他人互毆或者毆打他人,危及公共安全的,也構(gòu)成妨害安全駕駛罪。
在妨害安全駕駛罪增設(shè)后,諸多干擾公共交通工具行駛的行為被納入刑罰處置。例如,某地一司機(jī)駕駛公交車在路口因停車問題下車與行人發(fā)生爭執(zhí),后行人妻子跟隨司機(jī)上車,在其駕車通過紅綠燈時,她上前抓握、搶控公交車方向盤,司機(jī)被迫靠邊停車。當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砗笳J(rèn)為,搶控行駛中公交車操控裝置的行為,干擾了正常行駛,危及公共安全,最終以妨害安全駕駛罪判處行人妻子拘役三個月,并處罰金1000元。
此外,需注意的是,此類行為如果性質(zhì)惡劣、危險程度較高,達(dá)到足以危害公共安全程度的,則同時構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。根據(jù)刑法第一百一十四條和一百一十五條的規(guī)定,放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。此類干擾公共交通工具正常行駛的行為,屬于上述規(guī)定中的“其他危險方法”。如果該行為導(dǎo)致列車緊急制動、脫軌等危及眾多乘客生命安全,達(dá)到足以危害公共安全程度的,構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪,最高可判處死刑。行為同時構(gòu)成妨害安全駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪的,一般按照重罪即后罪定罪處罰。
起哄鬧事嚴(yán)重違規(guī)或受刑事處罰
“五一”假期即將來臨,在乘坐公共交通工具過程中,乘客應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的管理規(guī)定。
飛機(jī)等公共交通工具有明確的禁煙規(guī)定,在飛行期間乘客不得吸煙(包括電子煙),否則產(chǎn)生的煙霧會造成系統(tǒng)報警,影響正常運行。更為重要的是,在機(jī)艙吸煙一旦引發(fā)火災(zāi),嚴(yán)重危害飛行安全,因而違反此類公共交通工具管理規(guī)定可能受到行政及刑事處罰。如一旅客在航班起飛滑行過程中吸電子煙,乘務(wù)組多次對其進(jìn)行勸阻無效,導(dǎo)致航班延誤近兩小時,警方依法對該乘客處以行政拘留。此類違反公共交通管理規(guī)定的吸煙行為,屬于上述治安管理處罰法第二十三條規(guī)定的“影響交通工具正常行駛行為”,可據(jù)此對行為人進(jìn)行行政處罰。行為嚴(yán)重者也可能被列入“失信名單”,在一定期限內(nèi)被限制乘坐高鐵、飛機(jī)等。
除吸煙行為外,在公共交通工具上滋事或者破壞設(shè)施等行為也較為常見。對于滋事行為,如在地鐵、火車等公共場所起哄鬧事、擾亂秩序的行為,依據(jù)治安管理處罰法第二十六條,情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留,可并處500元以下罰款;情節(jié)較重的處十日以上十五日以下拘留,可并處1000元以下罰款。滋事行為情節(jié)惡劣的,如行為人存在持械斗毆、造成公共場所嚴(yán)重混亂等情形的,可能觸犯刑法第二百九十三條尋釁滋事罪,處五年以下有期徒刑、拘役或管制;糾集他人多次滋事,嚴(yán)重破壞社會秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可并處罰金。如一乘客在乘坐公交車時,因停車問題與公交車司機(jī)發(fā)生爭執(zhí)。在車輛開動中,該乘客情緒失控,大聲吵鬧并辱罵司機(jī),甚至用腳連續(xù)踢踹駕駛室護(hù)板,導(dǎo)致車內(nèi)秩序混亂。車輛??亢?,乘客再次踢踹車門,并下車撿起路邊的石塊砸向公交車玻璃,飛濺的玻璃碎碴劃傷了其他乘客。最終,該乘客以尋釁滋事罪被處罰。
對于破壞公共交通工具設(shè)施的,依據(jù)治安管理處罰法第四十九條,故意損毀公共設(shè)施的處五日以上十日以下拘留,可并處500元以下罰款;情節(jié)較重的處十日以上十五日以下拘留,可并處1000元以下罰款。造成的財產(chǎn)損失數(shù)額較大的,可能構(gòu)成刑法第二百七十五條的故意毀壞財物罪,處三年以下有期徒刑、拘役或罰金;若破壞的對象為地鐵、高鐵等關(guān)鍵設(shè)施,可能構(gòu)成刑法第一百一十七條的破壞交通設(shè)施罪,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。
“霸座”等行為要擔(dān)多種法律責(zé)任
近年來,在公共交通工具上與其他乘客發(fā)生沖突、侵害他人權(quán)益的事件也頻繁發(fā)生。
如受到廣泛關(guān)注的高鐵霸座事件。某列車上,孫某直接坐到其他乘客的座位上,并拒絕與乘務(wù)人員溝通,稱“無法起身,不能歸還座位”。經(jīng)列車長和乘警勸說無果后,被占座的乘客被安排到商務(wù)車廂。此類霸座行為屬于擾亂公共交通工具秩序的行為,后孫某被處治安罰款200元,并在一定期限內(nèi)被限制購票乘坐火車。
除此之外,在公共交通工具上或車站內(nèi)辱罵其他乘客的行為,屬于公然侮辱行為,根據(jù)治安管理處罰法第四十二條,公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的,處五日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處500元以下罰款。辱罵行為情節(jié)惡劣,如導(dǎo)致被害人精神嚴(yán)重受損或造成其他嚴(yán)重后果的,可能觸犯刑法第二百四十六條規(guī)定的侮辱罪,按照相關(guān)刑罰規(guī)定,可處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利。民事責(zé)任上,被辱罵者有權(quán)要求對方公開或私下道歉;若因辱罵導(dǎo)致被害人嚴(yán)重精神損害,被害人可依據(jù)民法典第一千一百八十三條主張損害賠償。如近日發(fā)生的地鐵辱罵事件,趙某在乘坐地鐵時,因嫌棄旁邊乘客衣服沾灰,不停辱罵鄰座乘客。因趙某的行為擾亂乘車秩序,警方已依法對其處以行政拘留。如果辱罵他人行為進(jìn)一步升級為毆打他人或打架斗毆的,依據(jù)治安管理處罰法第四十三條的規(guī)定,毆打他人或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處200元至500元罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者500元以下罰款。如果行為導(dǎo)致他人輕傷以上后果,則可能構(gòu)成刑法第二百三十四條的故意傷害罪,致人輕傷的處三年以下有期徒刑、拘役或管制;致人重傷的處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。民事責(zé)任上,毆打他人或因打架致人受傷,需賠償醫(yī)療、護(hù)理、誤工等費用;若造成他人嚴(yán)重精神損害的,被害人可額外主張損害賠償。
除乘客間直接沖突外,近年來,有些人為博取流量,故意拍攝、剪輯沖突視頻,甚至編造謠言,導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大,此類歪曲事實拍攝傳播視頻的行為同樣可能涉及違法。如某地一網(wǎng)友為博取眼球,吸引流量,利用AI工具編輯“公交司機(jī)無證駕駛”等謠言信息在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,引發(fā)大量網(wǎng)民關(guān)注討論,對該地公交公司正常運營產(chǎn)生影響,擾亂了公共秩序,該網(wǎng)友被處以行政處罰。
法官有話說
乘車糾紛應(yīng)通過合法途徑解決
近年來,“高鐵扒門”“搶奪公交車方向盤”等危害公共交通安全的事件時有發(fā)生。部分當(dāng)事人往往因?qū)Ψ烧J(rèn)知不足,心存僥幸,最終付出沉重代價。這些鬧劇也反復(fù)驗證著一個真理——公共安全沒有妥協(xié)余地。
文明乘坐公共交通工具不僅體現(xiàn)個人素養(yǎng),更是法治社會的基本要求。車廂是公共空間,每位乘客的行為都可能影響他人安全。那些因一時沖動而干擾駕駛、搶占座位、大聲喧嘩等行為,不僅會擾亂正常運營秩序,更可能面臨法律制裁。
遇到乘車糾紛,最明智的做法是保持冷靜,通過合法途徑解決。司乘人員、站務(wù)人員和公安機(jī)關(guān)都是乘客可以信賴的求助對象,城市文明離不開每一位乘客的用心呵護(hù)。
(作者單位:北京市第四中級人民法院)
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