“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行。其中，高級別會議將采用“1+6”模式，在全體會議之外，還將舉行6場不同主題的平行會議，即“五通”會議加智庫會議。

“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是“五通”之首，加強政策溝通就是要完善頂層設(shè)計，為“一帶一路”建設(shè)提供政策支持和保障。自2013年提出以來，“一帶一路”從中國倡議成為國際共識，政策溝通功不可沒。

政策溝通的亮點是國家領(lǐng)導(dǎo)人久久為功、帶頭推動。2014年，國家主席習(xí)近平7次出訪，足跡遍布18個國家。2015年，習(xí)近平主席共出訪8次，行程遍布14個國家。2016年，習(xí)近平主席5次出訪，足跡遍布14個國家。所到之處，大多是“一帶一路”沿線國家。國務(wù)院總理李克強在出訪中，頻頻推銷“一帶一路”的優(yōu)勢產(chǎn)能，如高鐵、核電、航空航天、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。在領(lǐng)導(dǎo)人的直接推動下，中國不斷加強同“一帶一路”沿線及相關(guān)國家的政府間合作，積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行充分交流對接，共同制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，共同為務(wù)實合作及大型項目實施提供政策支持。

政策溝通的基礎(chǔ)是重視制度設(shè)計。2014年12月及2015年3月，《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》兩個綱領(lǐng)性文件先后印發(fā)，成為“一帶一路”建設(shè)的總體行動指南。2015年2月，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。在國際范圍內(nèi)，“一帶一路”的政策溝通，既體現(xiàn)在雙邊層面的項目推動上，也體現(xiàn)在多邊層面的制度建設(shè)上。“一帶一路”已經(jīng)寫入聯(lián)合國有關(guān)決議，與聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的對接也在有序推進。此外，中國還與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞太經(jīng)社理事會、世界衛(wèi)生組織等國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。此次高峰論壇，將有29位國家元首和政府首腦出席?？梢灶A(yù)期，論壇必將在政策溝通方面取得更加豐碩的成果，加速推動“一帶一路”倡議的落實。

政策溝通的關(guān)鍵是與現(xiàn)有的規(guī)劃倡議以及沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略進行有效對接。在充分的政策溝通引領(lǐng)下，“一帶一路”在走出去的過程中碩果累累。截至2016年底，已有100多個國家表達了對“一帶一路”倡議的支持和參與意愿，中國與有關(guān)國家和國際組織簽署了近50份共建“一帶一路”合作協(xié)議，同20多個國家開展了機制化的國際產(chǎn)能合作。未來，“一帶一路”倡議需要精準(zhǔn)對接的戰(zhàn)略規(guī)劃有：聯(lián)合國“絲綢之路復(fù)興計劃”、歐盟“容克投資計劃”、東盟“互聯(lián)互通總體規(guī)劃”、哈薩克斯坦“光明之路”、俄羅斯“歐亞聯(lián)盟”、蒙古國“草原之路”、印度“季風(fēng)計劃”、印度尼西亞“海洋強國”、英國“北方經(jīng)濟引擎”、澳大利亞“北部大開發(fā)”、韓國“歐亞倡議”，等等。這個過程中，“一帶一路”建設(shè)需要更強有力的政策溝通，為世界發(fā)展注入強勁動力，更好地推動人類命運共同體建設(shè)。

（作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論研究中心）