“為改革者撐腰，高揚的是正氣，得益的是事業(yè)，贏得的是人心。”近日，《人民日報》刊發(fā)評論文章《為改革者撐腰》，文章稱“對于改革者，就要通過科學(xué)的激勵、用人和容錯機制，為他們營造一個良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們可以甩開膀子謀事，而不是天天懸著心謀人”。

設(shè)立“容錯機制”的初衷，就是允許各級改革先逢在落實中央全面深化改革重大舉措的過程中犯錯，旨在為改革者壯膽量、提士氣，激發(fā)改革者的熱情和動力，防止改革的“領(lǐng)頭羊”最后成為“替罪羊”。據(jù)悉，到目前為止，全國已經(jīng)有北京、重慶、廣東、四川、云南、浙江、陜西7個省份設(shè)立了容錯機制，這在很大程度上保護了改革者的信心和銳氣，對消除干部改革創(chuàng)新、先行先試的后顧之憂會起到很大的作用。筆者認為，這樣的好機制應(yīng)在各地區(qū)全面鋪開。

容錯機制是專門針對深化改革設(shè)立的，設(shè)立的好處就是允許改革者犯錯誤，使改革者敢于嘗試、敢于承擔風險。有“容錯機制”在，只要改革出于公心，又經(jīng)歷了必要的程序，改革者就會敢于嘗試、敢于承擔風險。早在2014年1月的北京市兩會上，人民代表劉冰就建議在規(guī)劃改革時，設(shè)立“容錯機制”，允許犯錯誤，以保護改革者的銳氣；2015年浙江省紹興市就率先啟動了“容錯機制”，并且以官方名義發(fā)表了《莫讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”》的評論，號召各級組織在深化改革的道路上要激發(fā)干部的改革熱情，解除他們的后顧之憂，為“出頭鳥”、“領(lǐng)頭羊”吃下“定心丸”；　2016年5月，云南省德宏州瑞麗市針對一些干部在思想和行動上還不敢大膽探索，猶豫徘徊，放不開手腳干事創(chuàng)業(yè)的情況，出臺了《瑞麗市支持和保護黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法》。如何推進深化改革不斷向前邁步，各地站在改革者的角度充分考慮現(xiàn)實情況接二連三都出臺了“容錯機制”，為改革者撐腰，這不僅是推進深改完善制度的需要，更是問題和矛盾倒逼所致。

“容錯機制”并不是指什么什么錯誤都可以犯，一些與深改無關(guān)、原則性、常識性的錯誤不在“容錯機制”的范圍之內(nèi)。比如：法律法規(guī)有明文規(guī)定明令禁止的、與本地區(qū)黨委政府決策部署相違背的、未經(jīng)集體民主決策程序就執(zhí)行的、為個人和單位謀取私利的、出現(xiàn)問題沒有積極主動采取措施消除影響的或挽回損失的等等。出現(xiàn)以上這些問題該怎么處理就怎么處理，與容錯機制無關(guān)，所以各地在制定“容錯機制”時都做了詳細規(guī)定，哪些問題可以容錯，哪些問題不能容，這是制度制定的基本遵循。并且設(shè)立“容錯機制”還涉及到相關(guān)問責機制的完善，出臺時必須考慮周全。

“容錯機制”關(guān)鍵是能科學(xué)認定、綜合考量、明確責任、準確實施，既不能統(tǒng)用于所有干部犯錯行為，也不是個別干部尋私枉法的保護傘。再好的制度也需要嚴格監(jiān)督，照章踐行，容錯機制不能簡單地成為地方政府保護干部的內(nèi)設(shè)制度，容錯機制在具體實施時，還需跟據(jù)廣泛實踐、工作實際，具體情況具體對待，力求做到公正評判，這樣才能防止“容錯機制”成為個別干部違法亂紀的“護身符”。在當前深化改革的大背景下，各地區(qū)確實有必要針對性地設(shè)立容錯機制，最大限度地保護想干事、能干事、干成事的干部，別讓他們既流血又流淚。

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（作者單位：河北省景縣縣委組織部  ）

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