“為改革者撐腰，高揚(yáng)的是正氣，得益的是事業(yè)，贏得的是人心。”近日，《人民日報(bào)》刊發(fā)評論文章《為改革者撐腰》，文章稱“對于改革者，就要通過科學(xué)的激勵(lì)、用人和容錯(cuò)機(jī)制，為他們營造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓他們可以甩開膀子謀事，而不是天天懸著心謀人”。

設(shè)立“容錯(cuò)機(jī)制”的初衷，就是允許各級改革先逢在落實(shí)中央全面深化改革重大舉措的過程中犯錯(cuò)，旨在為改革者壯膽量、提士氣，激發(fā)改革者的熱情和動力，防止改革的“領(lǐng)頭羊”最后成為“替罪羊”。據(jù)悉，到目前為止，全國已經(jīng)有北京、重慶、廣東、四川、云南、浙江、陜西7個(gè)省份設(shè)立了容錯(cuò)機(jī)制，這在很大程度上保護(hù)了改革者的信心和銳氣，對消除干部改革創(chuàng)新、先行先試的后顧之憂會起到很大的作用。筆者認(rèn)為，這樣的好機(jī)制應(yīng)在各地區(qū)全面鋪開。

容錯(cuò)機(jī)制是專門針對深化改革設(shè)立的，設(shè)立的好處就是允許改革者犯錯(cuò)誤，使改革者敢于嘗試、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有“容錯(cuò)機(jī)制”在，只要改革出于公心，又經(jīng)歷了必要的程序，改革者就會敢于嘗試、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。早在2014年1月的北京市兩會上，人民代表劉冰就建議在規(guī)劃改革時(shí)，設(shè)立“容錯(cuò)機(jī)制”，允許犯錯(cuò)誤，以保護(hù)改革者的銳氣；2015年浙江省紹興市就率先啟動了“容錯(cuò)機(jī)制”，并且以官方名義發(fā)表了《莫讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”》的評論，號召各級組織在深化改革的道路上要激發(fā)干部的改革熱情，解除他們的后顧之憂，為“出頭鳥”、“領(lǐng)頭羊”吃下“定心丸”；　2016年5月，云南省德宏州瑞麗市針對一些干部在思想和行動上還不敢大膽探索，猶豫徘徊，放不開手腳干事創(chuàng)業(yè)的情況，出臺了《瑞麗市支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》。如何推進(jìn)深化改革不斷向前邁步，各地站在改革者的角度充分考慮現(xiàn)實(shí)情況接二連三都出臺了“容錯(cuò)機(jī)制”，為改革者撐腰，這不僅是推進(jìn)深改完善制度的需要，更是問題和矛盾倒逼所致。

“容錯(cuò)機(jī)制”并不是指什么什么錯(cuò)誤都可以犯，一些與深改無關(guān)、原則性、常識性的錯(cuò)誤不在“容錯(cuò)機(jī)制”的范圍之內(nèi)。比如：法律法規(guī)有明文規(guī)定明令禁止的、與本地區(qū)黨委政府決策部署相違背的、未經(jīng)集體民主決策程序就執(zhí)行的、為個(gè)人和單位謀取私利的、出現(xiàn)問題沒有積極主動采取措施消除影響的或挽回?fù)p失的等等。出現(xiàn)以上這些問題該怎么處理就怎么處理，與容錯(cuò)機(jī)制無關(guān)，所以各地在制定“容錯(cuò)機(jī)制”時(shí)都做了詳細(xì)規(guī)定，哪些問題可以容錯(cuò)，哪些問題不能容，這是制度制定的基本遵循。并且設(shè)立“容錯(cuò)機(jī)制”還涉及到相關(guān)問責(zé)機(jī)制的完善，出臺時(shí)必須考慮周全。

“容錯(cuò)機(jī)制”關(guān)鍵是能科學(xué)認(rèn)定、綜合考量、明確責(zé)任、準(zhǔn)確實(shí)施，既不能統(tǒng)用于所有干部犯錯(cuò)行為，也不是個(gè)別干部尋私枉法的保護(hù)傘。再好的制度也需要嚴(yán)格監(jiān)督，照章踐行，容錯(cuò)機(jī)制不能簡單地成為地方政府保護(hù)干部的內(nèi)設(shè)制度，容錯(cuò)機(jī)制在具體實(shí)施時(shí)，還需跟據(jù)廣泛實(shí)踐、工作實(shí)際，具體情況具體對待，力求做到公正評判，這樣才能防止“容錯(cuò)機(jī)制”成為個(gè)別干部違法亂紀(jì)的“護(hù)身符”。在當(dāng)前深化改革的大背景下，各地區(qū)確實(shí)有必要針對性地設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制，最大限度地保護(hù)想干事、能干事、干成事的干部，別讓他們既流血又流淚。

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（作者單位：河北省景縣縣委組織部  ）

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