政治制度建設(shè)的方向就是社會(huì)主義的根本方向和現(xiàn)代化的鮮明指向

習(xí)近平總書記在對(duì)中央全面深化改革的決定所作的說(shuō)明中指出：改革開放以來(lái)歷次三中全會(huì)都研究討論深化改革問(wèn)題，都是在釋放一個(gè)重要信號(hào)，就是我們黨將堅(jiān)定不移高舉改革開放的旗幟，堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線方針政策。說(shuō)到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問(wèn)題。后來(lái)他在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了更為具體的闡釋： 黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的?？倳浿v話的精神很清楚，新的歷史起點(diǎn)上我國(guó)政治制度建設(shè)的方向，就是社會(huì)主義的根本方向和現(xiàn)代化的鮮明指向。

體現(xiàn)社會(huì)主義根本方向和現(xiàn)代化鮮明指向要求的政治制度建設(shè)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。在現(xiàn)階段，只能是滿足社會(huì)轉(zhuǎn)型需要的“可控性民主”制度安排，既要進(jìn)一步擴(kuò)大人民民主，又必須能夠有效掌控，不能失序。概括地講，就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：在中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，便保證不了各相關(guān)利益方的有序參與。當(dāng)然，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。同時(shí)，保證人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持人民民主的兩種形式，即一方面支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，另一方面推進(jìn)人民政協(xié)為重要渠道的社會(huì)主義協(xié)商民主來(lái)進(jìn)一步保證人民民主權(quán)利的落實(shí)。這就是習(xí)近平總書記指出的：保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。特別是在我們這個(gè)人口眾多、幅員遼闊的社會(huì)主義國(guó)家里，人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持依法治國(guó)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，使人民民主制度化、法律化，才能使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。用實(shí)踐檢驗(yàn)政治制度建設(shè)效果

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：政治制度是用來(lái)調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的。對(duì)政治制度建設(shè)，不可能脫離特定社會(huì)政治條件來(lái)抽象評(píng)判，不可能千篇一律、歸于一尊。對(duì)于我們以社會(huì)主義和現(xiàn)代化為根本方向和鮮明指向的政治制度建設(shè)來(lái)說(shuō)，從根本上講，就是看這種政治制度是否保證了絕大多數(shù)人掌握國(guó)家權(quán)力進(jìn)行利益配置。因此，他特別指出：人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

關(guān)于具體通過(guò)哪些方面對(duì)政治制度建設(shè)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，他在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中創(chuàng)造性地提出，主要看 “八個(gè)能否”：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替；全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求；社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活；國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化；各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系；執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中，他進(jìn)一步指出：人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)政治制度建設(shè)效果的檢驗(yàn)。他指出：我國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度，具有鮮明的中國(guó)特色……改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平不斷跨上新臺(tái)階，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見的艱難險(xiǎn)阻，各民族長(zhǎng)期共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，社會(huì)長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定等等，這些事實(shí)充分證明，我們的政治制度建設(shè)是卓有成效的。

習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度建設(shè)的思想十分豐富，其邏輯理路嚴(yán)謹(jǐn)而清晰，堅(jiān)持了馬克思主義政治發(fā)展的科學(xué)理論品質(zhì)，與人類社會(huì)政治文明的演進(jìn)相向而行，合乎世界潮流，適合中國(guó)國(guó)情，是馬克思主義政治制度建設(shè)思想中國(guó)化的最新成果。在這一邏輯的指引下，我們有理由相信：我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度會(huì)越來(lái)越完善，一定能夠?yàn)槲覈?guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供有力的制度保障。