習近平總書記指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。

法律和道德是維護社會秩序的兩種手段，二者相互聯(lián)系，密不可分。道德是立法的基礎(chǔ)，依法治國需要道德為根基。

我國有著五千年文化傳統(tǒng)，天理、國法、人情同時深深扎根在人們心中。蘊含著法治與德治的底蘊。中國自古以來，都是以道、德、仁、義、禮來治天下的。德相對于法而言，在治國理政中有其根本的優(yōu)勢。

“德者禁于將然之前，法者禁于已然之后”。德相對于法而言，可以防患于未然。就像我們經(jīng)常講的扁鵲的例子。扁鵲的大哥是在病隱伏未發(fā)的時候，給以對治；二哥是在病有小小征兆的時候，給以對治；扁鵲是在人病入膏肓的時候，切開他的血脈，給他進行針灸，再吃一些有副作用的湯藥，才把這個人從死亡線上拽回來，大家都贊嘆他醫(yī)術(shù)高明，妙手回春。但是扁鵲出生在中醫(yī)世家，他心里明白，他的大哥醫(yī)術(shù)最高明，二哥醫(yī)術(shù)其次，自己的醫(yī)術(shù)是三個兄弟中最差的。因為什么呢？因為“上醫(yī)治未病，不治已病”，真正高明的醫(yī)生都是在病沒有發(fā)作的時候給以預防，讓這個消極的、嚴重的后果不產(chǎn)生。中國的管理方式，也是這樣一種理念，所以把德修好，用德來教導民眾，可以起到防患于未然的作用。

20世紀90年代，在美國愛阿華州，一位中國留學生槍殺了他的三個老師，還有他的一個中國同學。他叫盧剛，成績優(yōu)異，很年輕就出國，攻尖端的天體學。矛盾發(fā)生在他和另外一個中國留學生，兩人都在愛阿華州大學修天體學，都師從同樣的導師。但是盧剛沒得到獎學金，另一個同學得到了，盧剛沒得到他要的分數(shù)，另一個同學得到了，他忌恨同學，也忌恨老師。他帶了手槍到不同的教室，把幾位老師一個一個打死，也把那位溫州同學打死，總共打死四個人。

中國正在健全法治，營造依法治國的環(huán)境。但一個國家只有法治是遠遠不夠的。美國是個法治嚴明的國家，可是法治不能解決所有事情，維持一個社會的正常運轉(zhuǎn)，法治是其中一部分，另一部分，就是人的道德，人的行為規(guī)范。

中國傳統(tǒng)文化有一整套完整的體系，教育我們怎么處理人和國家的關(guān)系，人和家庭的關(guān)系，人和人的關(guān)系，人和生命的關(guān)系……這些倫理哲學支撐中國幾千年。我們要認真領(lǐng)會習總書記關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的講話精神，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政的智慧。

堯舜的時候，他們以德治天下?！墩f苑》上記載說：“堯存心于天下，加志于窮民，痛萬姓之罹罪，憂眾生之不遂也。”堯帝念念存心于天下的百姓，心里記掛著這些窮苦的人民，對于百姓的苦難、罪過都感到哀痛，也對眾生不能順利地生長感覺到憂慮。如果有一個百姓挨餓，他就說這是自己讓他們挨餓的；有一個人受寒，他就說這是自己讓他們受凍的；有一個人犯罪，他就說這是自己的過失使他們犯罪的。他的仁德昭著，道義樹立起來了，德行廣博，教化也很廣泛。他不用去賞賜，人民自然存心做善；不用刑罰，人民自然得到治理。“先恕而后教，是堯道也”，先寬恕百姓，以這種仁恕之心待民，然后再去教導百姓，這是堯的治國之道。

如果我們僅僅依靠法，而缺少道德的教化，會導致孔老夫子所說的“民免而無恥”的狀態(tài)。孔老夫子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥”。就是說，我們設置了各種各樣的政令條款，以此來引導人們，違背了就給他以刑罰的處罰，這就叫“道之以政，齊之以刑”。結(jié)果是人民因為懼怕你的懲罰，免于去做壞事，不敢去做壞事了，但是他沒有羞恥心，甚至做了壞事還想方設法地躲避法律的制裁，并認為這是自己聰明智慧的表現(xiàn)。不以為恥，反以為榮?，F(xiàn)在我們看到，有些領(lǐng)導者就是以做了壞事還能夠逃避法律的制裁而沾沾自喜，這就是我們沒有用德來教化、沒有培養(yǎng)起人的廉恥之心的結(jié)果。

只注重法治還會導致《老子》上所說的“法令滋彰，盜賊多有”的現(xiàn)象。就是說，我們的法律條款一天比一天更多了、更具體了、更嚴密了，滲透到人的生活的方方面面，但是因為人的良心泯滅了，人的欲望誘惑起來了，雖然他知道有法律，但他還明知故犯。因為控制不了自己的欲望，為了滿足自己的欲望，居然鋌而走險。所以法律條款越來越多，但是違法亂紀的人、鉆法律空子的人也越來越多。

而注重道德教化就不一樣了。《說苑》上記載著，堯帝有一次出去考察，在路上遇到兩個犯了罪的人，正被獄卒押往監(jiān)獄。堯帝看到自己的兩個人民犯罪，他很惶恐，就問：“你們兩個為什么犯了罪？為什么被抓了起來？”這兩個人說：“因為上天久旱不雨，我們沒有什么東西吃，不得已偷了鄰居家的東西，結(jié)果被發(fā)現(xiàn)了，就被抓了起來。”堯帝聽到了這樣的回答，他就讓押解犯人的獄卒把這兩個人給放了，說：“你們把他們放了，把我抓起來吧。”大家都覺得很奇怪，怎么能夠把國君抓起來呢？當時堯帝就很誠懇地說：“我作為一國之君，沒有承擔好君、親、師的職責，沒有把百姓教導好，才讓他們今天犯了罪，這是我的第一個過失。我作為一國之君，卻沒有德行，所以惹怒了上天久旱不雨，這是我的第二個過失。”堯帝話音剛落，本來晴空萬里的天空就飄過了烏云，竟然下起了瓢潑大雨。這正是堯的至誠心所感動的。

在傳統(tǒng)文化中，有很多地方都在講道德治國的重要，僅僅靠法律的制裁來治理國家是有局限性的。比如說，法律可以把不孝的兒子殺死，但是不能夠把每個人都培養(yǎng)成像孔子、曾子那樣有高尚德行的人；法律也能夠把偷盜的人判以刑罰的處罰，但是不能夠把人培養(yǎng)成像伯夷、叔齊那樣有廉潔品質(zhì)的人。孔老夫子培養(yǎng)的徒弟有三千多個，每一個人在家孝敬父母，出門尊敬長輩，他們的一言一行、一舉一動都是世間效法的榜樣，這是教育所成就的。這就是德治達到的效果，而不是靠法律的懲罰達到的效果。

又比如，法律可以殺人，但是不能夠使人有廉潔之心，法律也能夠處罰人，但是不能夠培養(yǎng)一個人的仁愛之心。所以僅僅靠法律很難把國家治理好。

商紂王喜歡飲酒、沉迷音樂、寵愛女人，為了滿足欲望，就加重百姓的賦稅來充實錢庫和糧倉。百姓有怨恨，他就對他們施以酷刑，制造了炮烙之刑。因為商紂王這樣德不配位，放縱自己的情欲，最后被武王所討伐，導致喪身亡國的結(jié)局。

習總書記強調(diào)，法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略落實好，把法治中國建設好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

本文鏈接：http://416w.cn/2017/0508/946758.shtml（轉(zhuǎn)載請保留）

（作者單位：中共內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣委黨校）

【聲明：本文代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考?！?/p>

本文系宣講家網(wǎng)獨家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源。

網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為：jst71ztz@126.com，歡迎大家踴躍投稿。

歡迎加入網(wǎng)友之家QQ交流群531249826，大學生交流群： 522415122。