治理實(shí)踐

中國(guó)歷史上的王朝盛世，在治國(guó)理政方面大都既重道德又重法律。歷史上的開明之君，大都重視道德與法律的共同作用，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。

比如，處于中國(guó)古代鼎盛之時(shí)的唐代，統(tǒng)治者對(duì)于德法共治原則就有深刻認(rèn)識(shí)。一方面，注重道德治國(guó)。貞觀之時(shí)，輕徭薄賦，富民教化，任用賢臣，從諫如流。另一方面，注重法律治國(guó)。唐初統(tǒng)治群體積極推動(dòng)立法活動(dòng)，形成以律、令、格、式為主體的法律體系，基本覆蓋了社會(huì)生活的重要方面。唐朝法律體系完備，制度規(guī)定得體，“得古今之平”。唐朝關(guān)于道德法律共治天下的政治實(shí)踐，成就了包括貞觀之治、開元之治的大唐盛世。兩宋明清各代王朝，皆以唐朝為治世之楷模。

法律與道德，性質(zhì)功能不同，調(diào)整手段各異，各有作用范圍。二者既不能相互替代，也不應(yīng)相互排斥。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，既不能絕對(duì)依法治理，而完全摒棄道德的功能；也不能絕對(duì)以德治理，而否定法律的作用。道德與法律兩大規(guī)范體系，相互配合、共同作用，體現(xiàn)了中華民族的文化自信，體現(xiàn)了中華文化的人文情懷，既為構(gòu)建社會(huì)秩序提供了制度基礎(chǔ)，也在世界文明史上造就了獨(dú)具特色的中華政治法律文明。

（作者為中國(guó)政法大學(xué)司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心教授）