扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺階

必須看到，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了一些成績，但不少困難和問題仍然存在，特別是在基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村做精準(zhǔn)的事情，難度和挑戰(zhàn)之大前所未有，攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。2017年是全面攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年。國務(wù)院扶貧辦將堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困這個中心任務(wù)，以集中攻堅(jiān)、穩(wěn)定脫貧為工作重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為推動力量，深入實(shí)施重大扶貧工程，落實(shí)區(qū)域支持政策和到村到戶幫扶措施，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)支撐保障體系，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保再完成1000萬以上減貧任務(wù)，以脫貧攻堅(jiān)優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

增強(qiáng)責(zé)任感使命感。幫助貧困人口全部脫貧，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，是我們黨的歷史使命，也是我們黨的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)極其重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們將牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

深化精準(zhǔn)扶貧。建立動態(tài)管理機(jī)制，只要是貧困人口，不管什么原因、什么類型，都納入建檔立卡，實(shí)施分類扶持。通過宣傳引導(dǎo)、組織培訓(xùn)和“干中學(xué)、學(xué)中干”，逐步提高基層干部和駐村干部的能力和水平。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，組織好易地扶貧搬遷，實(shí)施好勞務(wù)輸出扶貧，落實(shí)好教育扶貧和健康扶貧政策，加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接。建檔立卡貧困戶脫貧，應(yīng)當(dāng)是享受過扶持政策，得到了幫扶，觀念有轉(zhuǎn)變，能力有提升，有穩(wěn)定的收入渠道。

集中力量攻堅(jiān)。對深度貧困地區(qū)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，為穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造環(huán)境條件。對貧困村，組織實(shí)施貧困村提升工程，著力加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引回流本土人才，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)“不走的扶貧工作隊(duì)”。對因病因?qū)W致貧返貧，突出解決貧困家庭、慢性病和學(xué)生上學(xué)問題。要按照習(xí)近平總書記“對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)的地方，要采取超常措施加以扶持”的重要指示，進(jìn)一步加大政策供給力度，使工作力度與攻堅(jiān)難度相匹配。

解決突出問題。督促指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定年度脫貧摘帽計(jì)劃，調(diào)整完善滾動規(guī)劃。加強(qiáng)全方位監(jiān)督檢查，確保脫貧質(zhì)量。從加強(qiáng)思想教育、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格執(zhí)行制度、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、提升干部能力素質(zhì)等5個方面，著力糾正不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假等問題。完善扶貧資金使用管理機(jī)制，完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督和群眾、社會監(jiān)督，加大對扶貧領(lǐng)域腐敗行為的查處力度，努力做到陽光扶貧、廉潔扶貧。改進(jìn)幫扶方式，擴(kuò)大貧困群眾在幫扶項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的參與度。建立正向激勵機(jī)制，把一些幫扶政策和貧困群眾參與情況掛鉤，鼓勵光榮脫貧、勤勞致富。發(fā)揮村規(guī)民約作用，開展人居環(huán)境整治，逐步改變陳規(guī)陋習(xí)。

完善考核工作。進(jìn)一步提高考核的針對性有效性，確?？己嗽u估質(zhì)量。發(fā)揮好考核指揮棒作用，以較真促認(rèn)真，以碰硬求過硬，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。