核心要點:
■ 民法總則具有鮮明的中國特色,主要體現(xiàn)在三個方面:一是民法總則集中體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的根本宗旨;二是全面貫徹了習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略;三是大力弘揚了社會主義核心價值觀。
2017年3月15日,第十二屆全國人大第五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》),完成了黨中央提出的編纂民法典任務的第一步。編纂民法典是適應中國特色社會主義發(fā)展要求的一項重大立法工程,《民法總則》具有鮮明的時代特征和中國特色。
一、《民法總則》集中體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨
執(zhí)政為民、維護最廣大人民的根本利益,始終是我們黨的根本宗旨。民事法律的核心是保護人民群眾的合法權益?!睹穹倓t》對民事權利提供了全面的保護,是黨的根本宗旨在民事法律領域的集中體現(xiàn)?!睹穹倓t》第三條規(guī)定:“民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。”這是我國民事法律體系一條抓總的規(guī)定,是我國民事立法的基本出發(fā)點和落腳點?!睹穹倓t》圍繞著保護民事權利這一核心,從以下五個方面規(guī)定了民事法律的基本原則和一般規(guī)則。
一是規(guī)定了民法的基本原則?!睹穹倓t》第四條至第九條規(guī)定了平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法原則和綠色原則等民法的基本原則,既昭示了國家立法所遵循的原則,也確立了民事主體從事民事活動必須遵循的行為準則,還為司法機關處理民事糾紛提供了裁判準則。
二是完善了民事主體制度。如果把民事生活領域比喻為一個大舞臺,民事主體制度回答的是誰可以在這個舞臺唱戲,即誰享有民事權利、承擔民事義務的問題?!睹穹倓t》第二章至第四章分別規(guī)定了三類民事主體:自然人、法人和非法人組織。民法是保護民事權利的法,而民事權利的行使無非兩種情況:一種是以個人的名義行使權利,一種是以某種組織的名義行使權利?!睹穹倓t》關于自然人的規(guī)定,賦予每個人民事主體地位;關于法人和非法人組織的規(guī)定,分別賦予能夠獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織民事主體地位、賦予那些不具有法人資格但能夠依法以自己名義從事民事活動的組織民事主體地位。這樣規(guī)定,最大程度擴展了民事主體的范圍,確保人們能夠以個人名義或通過某種組織行使民事權利。
三是突出了民事權利的保護?!睹穹倓t》第五章關于民事權利的規(guī)定,貫徹落實了黨中央關于實現(xiàn)公民權利保障法治化和完善產權保護制度的要求,凸顯了對民事權利的尊重和保護,為民法典各分編和民商事特別法具體規(guī)定民事權利奠定了基礎?!睹穹倓t》在這一章列舉規(guī)定了自然人享有人身權利和民事主體享有的財產權利,不僅涵蓋了現(xiàn)存的所有民事權利,而且在知識產權客體、數(shù)據(jù)和網絡虛擬財產等方面作出前瞻性規(guī)定?;跈嗬土x務平衡的要求,《民法總則》還規(guī)定,民事主體行使民事權利時,應當履行法律規(guī)定的和當事人約定的義務,不得濫用民事權利損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。此外,還對弱勢群體的民事權利的特別保護作出規(guī)定。
四是完善了民事法律行為和代理制度。民事主體行使民事權利都表現(xiàn)為一定的行為,既可以自己實施這些行為,也可以通過代理人實施?!睹穹倓t》第六章規(guī)定了哪些民事法律行為是有效的、哪些是無效的、哪些可以撤銷、哪些效力待定等;第七章規(guī)定了共同代理、轉代理、職務代理、無權代理等,全面確立了民事主體行使民事權利的行為規(guī)則,以維護民事生活秩序、維護交易安全、保護民事主體的合法權益。
五是完善了民事責任和訴訟時效制度。民事責任是民事主體不履行民事義務所應承擔的法律后果,也是對不履行義務行為的一種制裁。訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利,權利將不受保護的制度?!睹穹倓t》第八章和第九章對民事責任和訴訟時效作出規(guī)定,回答了權利受到侵害后可以得到什么樣的法律救濟,以及多長時間內應當向司法機關尋求法律救濟的問題,與前面所規(guī)定的各項制度一起構建了民事法律制度的基本框架。
通過以上主要規(guī)定可以看出,《民法總則》堅持人民的主體地位,堅持人民立場這一黨的根本政治立場,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔相應的義務,從而最大程度地保護最廣大人民的根本利益。
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