全面依法治國是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分和法治保障
習(xí)近平同志明確提出:“要把全面依法治國放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系,努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”全面依法治國不僅是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,而且是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要制度基礎(chǔ)和法治保障。
全面依法治國是全面建成小康社會(huì)的法治保障。全面建成小康社會(huì),內(nèi)含著到2020年初步建成法治中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。法治既是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志,又是全面建成小康社會(huì)的制度保障。全面依法治國,在價(jià)值層面追求的是自由平等、民主法治、公平正義、和諧有序,充分保障人權(quán)與人的尊嚴(yán);在制度層面追求的是人民主權(quán)、依憲治國、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法治權(quán),努力建成法治中國;在實(shí)踐層面追求的是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、依法辦事,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力實(shí)現(xiàn)良法善治。與此同時(shí),全面依法治國通過特有的制度安排、規(guī)范手段、教育強(qiáng)制功能等,為全面建成小康社會(huì)提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。
全面依法治國與全面深化改革相輔相成。全面依法治國與全面深化改革猶如車之兩輪、鳥之兩翼,二者相輔相成、相互作用。習(xí)近平同志在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話指出:“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革都離不開全面推進(jìn)依法治國。黨的十八屆四中全會(huì)決定是黨的十八屆三中全會(huì)決定的姊妹篇,我們要切實(shí)抓好落實(shí),讓全面深化改革、全面依法治國像兩個(gè)輪子,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前。”全面依法治國與全面深化改革,是兩手抓、兩手都要硬的頂層設(shè)計(jì)。全面依法治國是引領(lǐng)、促進(jìn)和保障全面深化改革的基本方式,全面深化改革是全面依法治國的內(nèi)在動(dòng)力。要用法治思維正確處理法治與改革的關(guān)系,堅(jiān)持改革決策與立法決策相統(tǒng)一,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。
全面依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨。全面推進(jìn)依法治國,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治的關(guān)系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國的全過程、各方面。與此同時(shí),全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持依法治國這個(gè)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家和社會(huì)的基本方略和法治這個(gè)我們黨治國理政的基本方式,堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政,在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程,落實(shí)到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政以及建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會(huì)的各方面。
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