當(dāng)前,既要解決好勞動(dòng)力總量的壓力,也要處理好日益凸顯的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾;既要穩(wěn)妥做好涉及去產(chǎn)能職工的安置工作,也要對(duì)不斷涌現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)用工、社保等政策予以明確。要把就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策有機(jī)銜接,針對(duì)不同就業(yè)群體的特點(diǎn)作出合理安排
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,提出堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及強(qiáng)化教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五方面的政策措施。
就業(yè)是13億多人口最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年一季度,就業(yè)實(shí)現(xiàn)“溫暖開局”,市場(chǎng)用工需求回暖,但這并不意味著我們可以對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作有所松動(dòng)。抓就業(yè)是件大事,是件重中之重的大事,必須堅(jiān)決打好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的硬仗。
近些年來(lái),我國(guó)積極的就業(yè)政策不斷加碼,凸顯出“民生分量”之重;就業(yè)形勢(shì)連續(xù)多年保持穩(wěn)定,更是政策連續(xù)發(fā)力的結(jié)果。今年的《政府工作報(bào)告》將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)提高到1100萬(wàn),這不僅是增加數(shù)量,更要朝著穩(wěn)得住、質(zhì)量高的方向努力。
在就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜的情況下,如何讓就業(yè)增長(zhǎng)更穩(wěn)、就業(yè)質(zhì)量更高,是做好就業(yè)工作的應(yīng)有之義。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)這場(chǎng)硬仗不好打。從社會(huì)層面看,實(shí)現(xiàn)就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前,既要解決好勞動(dòng)力總量的壓力,也要處理好日益凸顯的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾;既要穩(wěn)妥做好涉及去產(chǎn)能職工的安置工作,也要對(duì)不斷涌現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)用工、社保等政策予以明確。研究就業(yè)工作必須站位高,多方統(tǒng)籌,綜合用力;必須從制度層面統(tǒng)籌指導(dǎo),疏解壓力,把就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策有機(jī)銜接,針對(duì)不同就業(yè)群體的特點(diǎn)作出合理安排。
此次出臺(tái)的《意見》提出,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策銜接,在制定財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大政策時(shí),要綜合評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)失業(yè)的影響。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協(xié)同。這就意味著,各地在制定財(cái)稅、投資等政策,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間梯度轉(zhuǎn)移的同時(shí),必須同步考慮與就業(yè)政策的銜接配套。不少地方在實(shí)行公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí),習(xí)慣于考慮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響,往往忽視相關(guān)政策對(duì)帶動(dòng)就業(yè)效果的評(píng)估。今后,各地各部門在作出決策前,都必須從實(shí)際情況出發(fā),盡可能將產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、地域等一系列政策與促進(jìn)就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合。
有活干和干好活,是人們對(duì)于就業(yè)的期待。當(dāng)前,我國(guó)勞動(dòng)力供給總量仍然在高位運(yùn)行,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾也將長(zhǎng)期存在。打好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)這場(chǎng)硬仗,不僅需要政府部門始終繃緊這根弦,把就業(yè)工作擺在重要位置,也需要我們能夠動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)就業(yè)工作。一方面,在調(diào)整完善宏觀經(jīng)濟(jì)與就業(yè)政策的協(xié)同、困難就業(yè)人員幫扶等方面,把控就業(yè)基本盤的政策要“穩(wěn)”;另一方面,圍繞拓展就業(yè)的新空間,適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn),政策也要跟著時(shí)勢(shì)“變”。
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