●中國現(xiàn)在需要國有經(jīng)濟在一些競爭領(lǐng)域存在，國家需要有更多的經(jīng)濟控制力。因為中國作為發(fā)展中大國、人口最多的國家，面臨經(jīng)濟、政治、軍事等眾多國際挑戰(zhàn)。古今中外經(jīng)驗說明：任何一個國家處于這種情況下，都應(yīng)該和必須加強對經(jīng)濟控制力。

●中國在現(xiàn)階段，在關(guān)系國計民生的材料、裝備制造、金融、信息、能源等競爭性領(lǐng)域，國有經(jīng)濟需要有足夠的存在。這些領(lǐng)域，雖然國有資本要控股，但是，也必須完全按市場規(guī)則運行。

●目前的經(jīng)濟增長速度下滑固然與世界性危機和中國經(jīng)濟進入新常態(tài)有關(guān)，但是，與近十年來民營經(jīng)濟發(fā)展空間縮小、沒有獲得應(yīng)有的擴大有關(guān)。

深化國有企業(yè)的改革是現(xiàn)階段深化經(jīng)濟體制改革的核心，因為它關(guān)系中國經(jīng)濟基礎(chǔ)和巨量資產(chǎn)的經(jīng)營效率。盡管中央的改革決心很大，但是，改革的難度和阻力似乎不亞于改革的決心。我們必須理性地、深刻地認識中國經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段及其所決定的國有經(jīng)濟的地位。這是國有企業(yè)改革的認識論基礎(chǔ)和現(xiàn)實背景。否則，將無法確定國有企業(yè)改革的方向、內(nèi)容、重點和難點，也無法正確選擇改革的方法和措施。

國有企業(yè)改革的現(xiàn)實背景

背景一：現(xiàn)在處于“多期疊加”階段。

20世紀80年代開始改革開放，標志著中國進入加速工業(yè)化和由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的階段。從小的階段劃分，以2007年世界性經(jīng)濟危機為標志，中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。這一階段對于世界許多國家來說，可能只是新一輪經(jīng)濟周期波動的危機和蕭條期，即經(jīng)濟增長低谷期和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期，而對中國來說，是所謂的“幾期疊加”：第一，與世界經(jīng)濟周期波動一致的經(jīng)濟增長低谷期（盡管危機到來后的前幾年我們極力反周期保持了增長的高速，但是后幾年還是規(guī)律性的增長速度下滑）；第二，中國經(jīng)濟長期高速增長后，進入“新常態(tài)”和增長速度換擋期；第三，進入了與世界經(jīng)濟危機一致的強制性、被動性、陣痛性調(diào)整期，也是作為發(fā)展中大國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展到中等收入階段后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性重大調(diào)整期；第四，前幾年為了保增長所實施的強刺激經(jīng)濟增長政策的消化和調(diào)整期。可謂“多期疊加”，情況非常復(fù)雜，很容易造成認識和判斷失誤。

背景二：中國現(xiàn)在還沒有走出經(jīng)濟危機。

與世界多數(shù)國家一樣，還沒有走出世界性經(jīng)濟危機。經(jīng)濟增長動力不足、下行壓力大、金融風險加大。經(jīng)濟增長率下滑、資產(chǎn)價格變動、通貨緊縮、商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率較高等等。

背景三：中國處于正在崛起的關(guān)鍵階段。

中國正在崛起卻還沒有崛起，困難還很大。取決于我們對自身和國際社會的準確認識、戰(zhàn)略和策略、近期的改革和發(fā)展速度和質(zhì)量，特別是對國有經(jīng)濟的定位和國有企業(yè)改革。中國的發(fā)展正在導(dǎo)致世界各國相對地位的變化，不同國家對這種變化有不同的心態(tài)和應(yīng)對措施。既有的發(fā)達國家沒有明顯的衰落跡象，一些發(fā)達國家按照既有的、長期的思維習慣看待中國的發(fā)展，不相信中國和平崛起的戰(zhàn)略，對中國高度警覺和極力遏制，另有一些國家對中國的反應(yīng)也很微妙。

背景四：“中共十一屆三中全會”以后，中國經(jīng)過十多年的改革實踐和理論探索，于1992年10月在“中共十四大”決定上明確提出，中國經(jīng)濟體制改革的目標是“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。這是對“關(guān)系整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大問題”認識清楚以后的回答。我們的市場經(jīng)濟體制是有中國特色的，中國特色：一是有社會主義公有制基礎(chǔ)、多種所有制經(jīng)濟混合共存的市場經(jīng)濟；二是國有和國有控股企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)中是有黨的領(lǐng)導(dǎo)的。建立和完善市場經(jīng)濟體制是改革的目標。中國特色是改革的特殊約束條件。

上述關(guān)于“現(xiàn)實背景”的內(nèi)容與國有企業(yè)改革是什么關(guān)系？背景一和二說明中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟：第一，需要尋求走出危機、以合理的速度增長的動力。國有企業(yè)是否改革、如何改革、國有經(jīng)濟的規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)，既關(guān)系國有經(jīng)濟本身對增長的影響，也關(guān)系非國有經(jīng)濟對增長的影響；第二，無論是危機對企業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品等意義上的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的強制性調(diào)整，還是中國經(jīng)濟新常態(tài)下的主動性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需要國有經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上作出調(diào)整和國有企業(yè)進行改革。背景三提示我們：國有經(jīng)濟規(guī)模和布局與國家對經(jīng)濟的控制力相關(guān)，控制的強弱與國家處于什么發(fā)展階段相關(guān)。背景四一方面警示我們：必須勿忘改革初心，另一方面也必須認識到，“中國特色”是現(xiàn)階段國有企業(yè)改革的約束條件。