古田會議決議明確了關(guān)于組織原則、政治生活等方面的政治規(guī)矩
為克服這些“不規(guī)矩”的思想和行為,紅四軍召開古田會議,會上表決通過了《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》,即古田會議決議,明確了關(guān)于組織原則、政治生活等方面的政治規(guī)矩。
(一)“厲行集中指導下的民主生活”
從實質(zhì)上講,“厲行集中指導下的民主生活”屬于民主集中制的內(nèi)容。建黨之初的中國共產(chǎn)黨是從組織制度和組織原則的層面認識民主集中制的。中國共產(chǎn)黨借鑒蘇共的建黨原則,按照民主集中制建立起來,并在六大上將民主集中制明確為黨的組織原則。確立了民主集中制為組織原則后,在政治生活中如何落實這種原則便成了中共必須面對的問題。毛澤東等人在帶領(lǐng)紅四軍革命實踐中,逐漸開始從決策層面認識和落實民主集中制,而其中又產(chǎn)生了極端民主化的錯誤傾向。為此,古田會議決議強調(diào)“厲行集中指導下的民主生活”。具體要做到四點:一是黨的領(lǐng)導機關(guān)在正確路線指導下,遇事先要拿出辦法,以建立領(lǐng)導中樞。二是上級機關(guān)要充分了解下級機關(guān)和群眾生活的情況,這樣才能拿出正確的辦法。三是在活動分子會、支部或縱隊的黨員大會上通過作報告的形式,迅速地將上級機關(guān)的決議傳達到下級機關(guān)和黨員群眾中去。四是下級機關(guān)和黨員群眾要詳盡討論上級機關(guān)的指示,并認真貫徹執(zhí)行。簡單說來,上級機關(guān)、領(lǐng)導機構(gòu)等在決策時要充分了解與反映下級機關(guān)訴求,以形成統(tǒng)一意志,決議形成后,黨員群眾和下級機關(guān)要與上級決議保持政治上的一致,堅決執(zhí)行決議,也就是要走民主-集中的程序,將民主集中制從組織層面推進到了決策和執(zhí)行機制的層面。
(二)“一成決議,就須堅決執(zhí)行”
下級執(zhí)行上級決議的政治規(guī)定可以追溯到中共二大通過的第一個黨章,其中規(guī)定:“下級須完全執(zhí)行上級機關(guān)之命令;不執(zhí)行時,上級機關(guān)得取消或改組之。”之后中國共產(chǎn)黨也曾多次強調(diào)下級機關(guān)必須服從并執(zhí)行上級機關(guān)的決議。這些規(guī)定幾乎都是單向度地強調(diào)下級對上級決議的服從和執(zhí)行,很少關(guān)注下級層面的訴求及上級組織決議對下級組織訴求的反映,以至于制定出來的決議與實際情況有距離,貫徹執(zhí)行也因此不得力。古田會議糾正了這些問題,要求開會討論時,到會的人要盡量發(fā)表意見,充分爭議,弄清是非,不能調(diào)和敷衍。一次不能解決,二次再議,直至得到明晰結(jié)論。即決議形成前,要充分討論,形成決議要慎重,不能太隨便。決議形成后,對決議有異議的少數(shù)必要時可在下次會議上提出討論,但即刻必須堅決執(zhí)行決議,擁護多數(shù)人的意見,也就是少數(shù)服從多數(shù),即“一成決議,就須堅決執(zhí)行”。古田會議決議保證上級決議剛性執(zhí)行的同時,也注重上級機關(guān)對下級機關(guān)情況的調(diào)研,以便制定出來的決議能符合實際、更具科學性,從而能有效地加以執(zhí)行,這為嚴格執(zhí)行上級黨組織決定的規(guī)定賦予了很強的操作性。
(三)黨內(nèi)批評“政治化”、“科學化”
黨內(nèi)批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),但在古田會議前,中國共產(chǎn)黨內(nèi)有批評的實踐,卻缺乏理論的提煉與制度的規(guī)范,而批評的實踐也存在諸多偏頗。紅四軍的黨內(nèi)批評就表現(xiàn)了這點,或失之于個人攻擊,或失之于黨外批評。為糾正這兩種傾向,古田會議決議指出,首先要使黨員明白批評不是攻擊個人的工具,而是“增強黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”;同時要使黨員知道組織的重要性,必須在黨的會議上而不是其他非黨的場合提出批評。決議不僅說明了黨內(nèi)批評的意義,還指出如何具體實施。首先,批評要“抓大放小”,著眼于政治和組織上的錯誤,而不是集中于小的缺點,使人人成為謹小慎微的君子,也就是要做到黨內(nèi)批評政治化、科學化。這就需要黨員掌握馬克思列寧主義的方法,以為開展批評的指導,同時還要重視調(diào)查研究,反對主觀主義的分析,反對空想和盲動的批評。其次,批評要有理有據(jù),防止主觀武斷和批評庸俗化。
(四)入黨條件嚴格化、具體化
紅四軍之所以會產(chǎn)生種種問題,一個重要的原因就是“黨員加入太隨便,許多不夠黨員資格的也拉了進來”,因此導致“黨員的質(zhì)量之差和組織之松懈,影響到紅軍的領(lǐng)導與政策之執(zhí)行非常之大”,所以要嚴格入黨條件,提高黨員質(zhì)量。古田會議決議首次將政治表現(xiàn)和政治觀點作為入黨考察條件,指出要將政治觀念錯誤、吸鴉片、發(fā)洋財和賭博的黨員及干部一律清洗出黨。同時嚴格入黨條件,提出入黨必須具備五個條件:政治觀念正確;對黨忠實;能犧牲,能積極工作;不能有發(fā)洋財?shù)挠^念;遠離鴉片和賭博。只有具備了這五個條件,才能介紹入黨。介紹人要審查被介紹人是否具備入黨條件,并且要經(jīng)過必需的介紹手續(xù)。介紹入黨后,介紹人要對新黨員詳細說明支部生活及黨員應遵守的紀律,并且對所介紹人負相當責任。入黨前,支委要派人考察要入黨的人是否具備入黨條件。
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