國家認(rèn)同是指“一個人確認(rèn)自己屬于哪個國家以及這個國家究竟是怎樣的國家的心靈性活動”。在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中，國家認(rèn)同不僅未遭削弱，反而日顯重要，因?yàn)閲胰允菄H生活的基本單元，人們?nèi)詰T于用民族國家的思維去思考問題。對我們這個多民族國家而言，國家認(rèn)同尤顯重要，對于我國統(tǒng)一安定具有重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、國家認(rèn)同，“不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”。在這方面，中華文明悠久的歷史以及黨史、國史都具有重要的作用。習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。”歷史教育是增強(qiáng)國家認(rèn)同的主要途徑，如何在歷史教育中有效增強(qiáng)人們的國家認(rèn)同是一個值得思考的問題。

當(dāng)下，無論是西方大國，還是東亞鄰國，均在不同程度地強(qiáng)化歷史教育。上世紀(jì)90年代，一向尊重地方教育自主權(quán)的英國和美國相繼頒布了國家歷史課程標(biāo)準(zhǔn)，歷史課還成為美國基礎(chǔ)教育的五大核心課程之一，歷史教育的地位得以大大提升。作為聯(lián)邦制國家，澳大利亞長期推行教育地方自主的制度，各地通常設(shè)置綜合課，沒有獨(dú)立的歷史課。為強(qiáng)化“澳大利亞人”的身份認(rèn)同和國家認(rèn)同，澳大利亞政府逐漸認(rèn)識到歷史教育的獨(dú)特作用。2010年，澳大利亞步英美之后塵，頒布了該國歷史上首部國家歷史課程標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立開設(shè)歷史課，并要求各地自2013年開始全面實(shí)施。

法國更不必說，法國人常以其悠久燦爛的歷史文化而自豪，國民普遍對歷史懷有濃厚興趣，視歷史教育為國之大事。法國前總理皮埃爾·莫魯瓦曾在1984年的全國歷史教學(xué)研討會上作開幕講話，而法國人對此視為理所當(dāng)然。目前，法國中小學(xué)分十二個年級，其中十個年級開設(shè)有歷史課，這一點(diǎn)足以傲視全球。

我們的東亞鄰國在歷史教育上更是不甘人后。日本的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》類似于我國現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)，其名為指導(dǎo)性的“要領(lǐng)”，本是為了體現(xiàn)英美式的自由主義教育理想。但是，日本實(shí)行教科書審定制，即《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》由政府頒布，教科書須按照《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》編寫，政府任命審查人員審定并通過教科書，最后文部大臣簽字方可使用。歷史教育中的官方意志在逐漸加強(qiáng)。日本原本實(shí)行美國式公民教育體系下的社會科，歷史只是社會科的“分野”之一，1989年，日本的教育改革將高中社會科分解為“歷史地理科”和“公民科”，突出了歷史教育的地位。2009年，日本頒布了最新的《歷史學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，文本中以全體日本人（“日本國民”）替代了原先的個體的日本人（“日本人”），亦有強(qiáng)化國家主義之用意。

歷史教育在韓國的地位極高。2006年、2011年，韓國政府先后兩次頒布《歷史教育強(qiáng)化方案》，以專門法律的形式來強(qiáng)化歷史教育。韓國歷史教科書一直在審定制和國定制中搖擺。2015年，韓國政府宣布再度回歸國定制，歷史教科書將由教育部下屬機(jī)構(gòu)“國史編纂委員會”負(fù)責(zé)編寫，并決定于2017年在全國推行。2016年3月，韓國規(guī)定所有考生在高考中必須考韓國史。此外，《韓國公務(wù)員任用考試令》則規(guī)定韓國史是韓國公務(wù)員考試各個層級的必考科目。

由此可見，強(qiáng)化歷史教育是當(dāng)下的某種趨勢。世界各國為了國家利益和國際競爭，都在強(qiáng)化國家認(rèn)同教育。而歷史教育塑造國民的歷史記憶，深度影響國民對“自己屬于哪個國家以及這個國家究竟是怎樣的國家”的認(rèn)識，對建構(gòu)國家認(rèn)同至關(guān)重要。由此，世界各國不約而同選擇了對歷史教育的干預(yù)。區(qū)別僅僅在于，諸國面臨的具體問題有異，采取的措施有所不同。當(dāng)然，政府對歷史教育的干預(yù)，也有一個方向和尺度的問題。例如日本政府對歷史教育的干預(yù)方向與尺度，就招致了不少歷史學(xué)者、歷史教師的擔(dān)憂與不滿。