推動全面從嚴治黨向基層延伸，關鍵是落實“兩個為主”，履行紀工委對機關紀委的領導職能

黨的十八屆三中全會《決定》第36條提出的“兩個為主”，是紀律檢查工作雙重領導體制的具體化程序化制度化，是保證上級紀委對下級紀委領導有力、保證紀委監(jiān)督權威性的重要舉措，是確保“兩個責任”落實的關鍵。增強部門機關紀委監(jiān)督執(zhí)紀的獨立性和實效性，改變機關紀委囿于執(zhí)紀力量不足無法開展紀律審查的困境，必須抓好“兩個為主”的落實。要強化對執(zhí)紀力量的統(tǒng)籌使用，抓好機關紀委書記、副書記的選任，配齊配強干部，改變部門勢單力孤、單打獨斗、力量分散的局面，形成有規(guī)模、有手段、有力量的中央國家機關執(zhí)紀隊伍。要強化對問題線索的統(tǒng)一管理，加強對部門機關紀委執(zhí)紀工作領導協(xié)調和指導，對涉及中央國家機關處級及以下干部問題線索統(tǒng)一管理，統(tǒng)一提出分辦意見，統(tǒng)一組織進行聯(lián)合辦案、交叉辦案、跨部門辦案，由“單兵作戰(zhàn)”變成“集團作戰(zhàn)”。中央國家機關的紀檢工作，必須真正統(tǒng)起來，才能整合力量、攥緊拳頭，才能增強權威、形成震懾。

推動全面從嚴治黨向基層延伸，根本路徑是加強紀律建設，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

習近平總書記指出，天涯無凈土，各地區(qū)各部門只有問題多與少的區(qū)別，沒有沒問題的。黨中央對形勢的判斷是政治，也是警訊。推進中央國家機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不能“緩一緩”“松口氣”，必須保持戰(zhàn)略定力和政治定力，貫徹中央關于標本兼治的部署，以最堅決的態(tài)度減少存量，以最果斷的措施遏制增量，綜合運用“四種形態(tài)”，切實把紀律挺在前面。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。把第一種形態(tài)抓好，從根子上講就是要使黨內(nèi)政治生活嚴肅起來，主要靠各級黨組織履行主體責任，核心要求是讓紅臉出汗成為常態(tài)。要把功夫下在平時，強調抓早抓小、動輒則咎，以紀律為戒尺，管住“好同志”滑向“階下囚”的中間地帶；要改變過去那種“非案不查”的做法，強調要綜合用好“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題，提醒告誡。抓住后三種形態(tài)是實踐第一種形態(tài)的保障，只有保持紀律審查和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，談話函詢、批評教育才更有說服力。要落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，堅持實事求是，敢于擔當碰硬，牢牢把握政策，強調“三個時間節(jié)點”，在嚴格的程序和紀律約束下開展工作，確保所辦每起案件都經(jīng)得起歷史、實踐和法紀的檢驗。（中央國家機關工委副書記、紀工委書記 陳超英）