立法是依法治國的前提和基礎(chǔ),將社會主義核心價(jià)值觀融入立法,是把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要一環(huán),具有深遠(yuǎn)重大意義。
一、將社會主義核心價(jià)值觀融入立法是提升國家治理能力的必然要求。將社會主義核心價(jià)值觀融入立法,樹立法律鮮明的價(jià)值導(dǎo)向,是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的重要方式,將極大推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
二、將社會主義核心價(jià)值觀融入立法是推進(jìn)社會主義道德建設(shè)的必然要求。社會主義核心價(jià)值觀是全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),反映了人民的共同意志。把社會主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到法律法規(guī)中,并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施,由“軟性要求”轉(zhuǎn)化為“剛性規(guī)范”,增強(qiáng)人民群眾踐行社會主義核心價(jià)值觀的自覺性和約束力,有利于社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,有利于維護(hù)廣大人民群眾的最根本利益。
三、將社會主義核心價(jià)值觀融入立法是推進(jìn)法治建設(shè)的必然要求。社會主義核心價(jià)值觀融入立法,將使法律法規(guī)更好體現(xiàn)國家的價(jià)值目標(biāo)、社會的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則,更加符合人民群眾的實(shí)際需要,提升人民群眾對法律法規(guī)的認(rèn)同感。良法是善治的前提,充分體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的良法對于嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)將起到積極的推動作用。
2010年形成了中國特色社會主義法律體系,為我國經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。中國特色社會主義法律體系的形成和完善過程也是道德與法律相互融合、相互促進(jìn)的過程。
全國人大高度重視把社會主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律的精神、宗旨、原則,使法律更好地體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷,推動社會主義道德的養(yǎng)成和踐行。全國人大常委會制定了反家庭暴力法,為推動解決家庭暴力、維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系,提供了更加完善的法律保障;刑法修正案(九),將組織考試作弊行為規(guī)定為犯罪,維護(hù)了公平誠信的道德底線。這些法律的實(shí)施,有效促進(jìn)了社會的文明進(jìn)步。
民法總則的制定是社會主義核心價(jià)值觀融入立法的又一生動實(shí)踐。針對現(xiàn)實(shí)生活中,一些人利用歪曲事實(shí)、誹謗抹黑等方式惡意詆毀侮辱英烈的名譽(yù)、榮譽(yù)等不良社會現(xiàn)象,民法總則明確增加一條規(guī)定:侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù),損害社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這對于促進(jìn)社會尊崇英烈,抑惡揚(yáng)善,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀具有重大意義。此外,民法總則還充分體現(xiàn)了社會誠信、孝老慈幼等傳統(tǒng)美德。
下一步,全國人大常委會法工委將繼續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,推動社會主義核心價(jià)值觀融入立法。
一是要按照黨的十八屆四中全會的明確要求,著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。深入分析社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)的立法需求,把法律的規(guī)范性和引領(lǐng)性結(jié)合起來,積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法,使法律法規(guī)更好體現(xiàn)國家的價(jià)值目標(biāo)、社會的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則。二是要統(tǒng)籌各項(xiàng)立法,自覺弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,把實(shí)踐中行之有效的政策制度及時(shí)上升為法律法規(guī),推動社會誠信、見義勇為、尊崇英雄、志愿服務(wù)、勤勞節(jié)儉、孝親敬老、生態(tài)文明等方面的立法工作。三是要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,不斷提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù),發(fā)揮好立法對社會主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。四是要加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè),對與社會主義核心價(jià)值觀要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,依照法定程序及時(shí)進(jìn)行修改和廢止,推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)。
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