4月12日，澎湃新聞從權(quán)威渠道獲得一份《河南省公安廳關(guān)于邱海山等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的情況通報(bào)》，通報(bào)稱，該省鹿邑縣公安局原黨委委員、政治處主任邱海山伙同民警劉萍、鹿邑縣人社局公務(wù)員管理股原股長張季梅等人，在辦理畢業(yè)生分配、干部調(diào)動、公務(wù)員登記和入警申報(bào)過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污、受賄，被公眾稱為“鏈條式造假”。（4月13日 澎湃新聞）

一名公安局原黨委委員、政治處主任違紀(jì)安排7歲女兒吃空餉，無意中牽出河南省鹿邑縣公安局、人社局等一些公職人員利用權(quán)力相互為小團(tuán)體謀私利的窩案。一串串一窩，一榮共榮、一損俱損的“鏈條式造假”，隱藏著的則是公權(quán)私用，是“權(quán)力集體式淪陷”，著實(shí)讓人觸目驚心。

一些官員通過違紀(jì)、非法手段讓子女吃空餉已經(jīng)不是什么新聞，但邱海山等人的卑劣手段依然讓人感到震驚。為了安排自己女兒能夠吃上鐵飯碗，不惜對掌管人事職權(quán)的工作人員在子女吃空餉上同樣放縱，并且主動送錢給這些“掌握現(xiàn)權(quán)的人”。你好我好大家好。如此，一個女孩“7歲上警校、10歲當(dāng)公安、長期領(lǐng)工資”的以權(quán)謀私案例就鮮活出爐了。

權(quán)力集體式淪陷還存在于公章使用混亂、文件制定混亂當(dāng)中。該嚴(yán)管的環(huán)節(jié)失于管理，該規(guī)范的權(quán)力根本沒有規(guī)范起來，這就為一些干部以權(quán)謀私提供了可乘之機(jī)。窩案的后果是，致使邱某、孫某等7人以“假學(xué)歷、假履歷、假身份”騙取公務(wù)員和人民警察身份，影響十分惡劣。

為了維續(xù)“鏈條式造假”的“成果”，邱海山等人公然對抗組織，不惜人為拆分、轉(zhuǎn)移、隱藏500余名警察的人事檔案，破壞視頻監(jiān)控，監(jiān)視調(diào)查組的工作動向，無所不用其極，這與搞攻守同盟沒有任何區(qū)別，是公然的對抗組織。

鏈條式造假背后，不是單位負(fù)責(zé)人帶頭亂權(quán)，就是對權(quán)力淪陷不管不問，致使權(quán)力“一條龍”式的淪陷，負(fù)有失察的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、地方主政者難辭其咎。河南鹿邑“鏈條式造假”中存在的現(xiàn)實(shí)，實(shí)質(zhì)是對權(quán)力的扭曲、解構(gòu)和褻瀆，是對監(jiān)督的蔑視。

“鏈條式造假”所造成的影響是極其惡劣的，而事件歷經(jīng)10余年才被處理，更反映出當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)上相互監(jiān)督的失衡，相互放縱、包庇的平衡。鹿邑縣公安局公文管理混亂，黨委、行政公文行文極不規(guī)范，部門行文不審批、不報(bào)告，文件編號隨意填寫，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大量人事管理方面的文件串號、重號、落款時間文號前后矛盾；印章無專人保管，隨意加蓋且不登記。這些亂象背后，還會有多少官員的親屬“吃空餉”，還有哪些權(quán)力需要進(jìn)一步規(guī)范，仍然是個待解的迷團(tuán)，而要破解這個迷團(tuán)，看來還需要解剖麻雀式的調(diào)查與問責(zé)。

之前，在一些干部任用、招錄中發(fā)生過“除了性別是真的，其他全是假的”的慘痛案例，警示著權(quán)力不可失察，有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。如果按照這樣的權(quán)力制約機(jī)制運(yùn)行，就可以大大避免“鏈條式造假”的被動和慘痛教訓(xùn)。

天網(wǎng)恢恢疏而不漏，“鏈條式造假”最終現(xiàn)出原形，相關(guān)人等最終被依法依規(guī)問責(zé)，給人以鼓舞，但相關(guān)案例的教訓(xùn)是慘痛和深刻的，其所給出的生動啟示是，尤其需要加強(qiáng)權(quán)力的規(guī)范和制約，不管是哪一級權(quán)力，哪一環(huán)節(jié)的權(quán)力，都需要放在規(guī)范的框架下來制約，真正把每一層級、每一部門的權(quán)力都放在籠子里，避免權(quán)力集體淪陷和由此出現(xiàn)的“團(tuán)伙作案”的可能。