對于一個公共權(quán)力組織來講,實現(xiàn)公權(quán)力的目標,有賴于其成員積極履行自身職責,干事“有勁頭”。要想讓領(lǐng)導干部干事“有勁頭”,需讓他們“有奔頭”。欲保持領(lǐng)導干部干事的積極性,必須正確對待干部的自利性和欲望問題;在此基礎(chǔ)上,通過有效的經(jīng)濟激勵、政治激勵、道德教育和法律約束等措施,來讓干部干事創(chuàng)業(yè)“有勁頭”。
經(jīng)濟激勵對策
干部是有理性的人,也受利益驅(qū)動。在我們進行制度設(shè)計時,如果不考慮干部的自利性和欲望問題,就不可能解決干部隊伍積極性問題。干部身處公共職位,應(yīng)該服務(wù)于社會,但是通過工作獲得適當?shù)奈镔|(zhì)利益以滿足自己的生存和發(fā)展需要,也是正當?shù)摹0凑彰绹鴮W者馬斯洛的需求層次理論,生理需要是推動人們行動最首要的動力。馬斯洛認為,只有這些最基本的需要滿足到維持生存所必需的程度后,其他的需要才能成為新的激勵因素。對于大多數(shù)人來說,工作的首要目的不是做好工作、服務(wù)社會,而是通過努力工作獲得物質(zhì)報酬。物質(zhì)利益是激勵干部勤奮工作的重要手段,它不僅能滿足干部及其家庭生活需要,而且也能滿足干部受人尊敬和追求上進的心理需求。
從世界各國情況看,通過不斷提高公職人員的工資福利等物質(zhì)待遇,可以保證公職人員隊伍的素質(zhì)和穩(wěn)定,激勵公職人員安心為國家機關(guān)服務(wù)。在英國,文官待遇豐厚,且生活有保障;比之一般文官,高級文官的待遇更好。在美國,公務(wù)員的工資福利等保障待遇好于私營企業(yè)的職工,他們除了職業(yè)本身比較穩(wěn)定之外,還有帶薪休假、彈性工作時間、失業(yè)救濟等??梢?,保持干部隊伍穩(wěn)定,必須建立合理的工資待遇制度,通過平衡比較機制和動態(tài)增長機制,使公職人員的收入與企業(yè)相當人員的平均水平大體持平,并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而“適時提薪”,逐步提高干部隊伍的社會福利以此來保障待遇。
政治激勵對策
干部在公職崗位上謀求職業(yè)發(fā)展的動機并不僅是低層次的欲望滿足和利益實現(xiàn),還有留在公共組織內(nèi)并謀求政治發(fā)展的渴望這個方面。合理公正滿足干部的政治欲望或者說追求權(quán)力的欲望,是激發(fā)干部隊伍活力的一個重要方面。
加強對吏治腐敗的治理。吏治腐敗不僅直接違背德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部工作原則,其政治上的消極影響已經(jīng)超出了干部工作的范圍,用人方面的不正之風和腐敗傷害了那些有德行和才能的干部。因為吏治腐敗使得人不能盡其才,最容易讓人懷才不遇,甚至心生不滿。要解決吏治腐敗問題,關(guān)鍵是完善用人制度。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出:“偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)干部。我們要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風,把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。” 這應(yīng)該成為我們選人用人的基本遵循。
注重人本管理。為了適應(yīng)私營部門對公職人員吸引力的挑戰(zhàn),激發(fā)公職人員的主動性和創(chuàng)造性,將關(guān)注的重點由“制度”轉(zhuǎn)向“人”,不僅重視公職人員的待遇提高,也要重視他們的職業(yè)發(fā)展。為此,通過給公職人員提供在職學習機會,加強干部能力培訓。個人的職業(yè)發(fā)展離不開組織職業(yè)管理提供的培訓、學習、晉升、保障等機會。當前,各國都加大培訓投入,把公職人員培訓作為制度完善、隊伍建設(shè)的重點來抓。增加干部獲得培訓的機會,不僅有助于提升干部的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng),也有利于干部隊伍穩(wěn)定。
已有0人發(fā)表了評論