二、中美關(guān)系的前進(jìn)道路是曲折的

我們也要看到，前進(jìn)的道路是曲折的。我們不能因?yàn)橹忻纼蓢?guó)元首的成功會(huì)晤就對(duì)中美關(guān)系特別是在特朗普任期之內(nèi)的中美關(guān)系高枕無(wú)憂(yōu)。中美兩國(guó)關(guān)系涵蓋諸多方面與領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、人文等各方面，兩國(guó)之間存在廣泛而日益增多的共同利益，同時(shí)也存在著許多分歧，在某些問(wèn)題還存在著潛在的對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)，它不是“非敵即友”的關(guān)系，“修昔底德陷阱”更不是中美關(guān)系的宿命必然。

在我們慶幸中美關(guān)系趨于穩(wěn)定、中美兩國(guó)元首的會(huì)晤取得成功的同時(shí)，也不能對(duì)今后中美關(guān)系掉以輕心。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期以來(lái)都是兩國(guó)之間的“壓艙石”，盡管目前匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在利益矛盾，但是中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系“相互依存”的性質(zhì)是不會(huì)改變的。

在政治領(lǐng)域，雖然中美在許多問(wèn)題上看法不一樣，甚至存在利益沖突，但是在維護(hù)地區(qū)和世界穩(wěn)定、安全等重大問(wèn)題上，中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

但是，中美兩國(guó)的安全關(guān)系則不容樂(lè)觀。安全關(guān)系，特別是軍事關(guān)系，是衡量國(guó)家之間關(guān)系的“高端政治范疇”，也是區(qū)分“敵、我、友”的重要標(biāo)志。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很密切，但是如果兩國(guó)安全關(guān)系有矛盾，兩國(guó)的關(guān)系就會(huì)不穩(wěn)定。中國(guó)是韓國(guó)最大的市場(chǎng)，中國(guó)和美國(guó)是最大的貿(mào)易伙伴，但是在安全關(guān)系上，中國(guó)不搞結(jié)盟和盟國(guó)關(guān)系。反過(guò)來(lái)看，中俄之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中韓，但是中俄在安全關(guān)系方面有共同的利益，中俄是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作等方面也出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，但這對(duì)兩國(guó)關(guān)系沒(méi)有顛覆性的沖擊。中美關(guān)系起伏跌蕩，而安全關(guān)系、軍事關(guān)系在中美關(guān)系的不同階段發(fā)揮的作用是不一樣的：冷戰(zhàn)時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)前蘇聯(lián)的軍事威脅，中美兩國(guó)的安全、軍事關(guān)系曾經(jīng)是兩國(guó)關(guān)系破冰、建交的主要?jiǎng)恿Γ惶K聯(lián)解體后，隨著最大的軍事威脅的下降，中國(guó)在美國(guó)的戰(zhàn)略天平上的重要性減少，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略定位發(fā)生變化，兩國(guó)軍事關(guān)系又在朝著“副能量”方向發(fā)展；隨著中國(guó)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展，綜合國(guó)力增強(qiáng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)注也在增長(zhǎng)，兩國(guó)在安全領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)系存在著很大“零和”色彩。

毛澤東與尼克松

從中美兩國(guó)軍事關(guān)系破冰建交的主要?jiǎng)恿?lái)看，當(dāng)時(shí)尼克松訪(fǎng)華，主要是面對(duì)如何應(yīng)對(duì)前蘇聯(lián)，我們是為了解除和降低前蘇聯(lián)強(qiáng)大的軍事壓力。毛澤東當(dāng)時(shí)提出“深挖洞，廣積糧”和“備戰(zhàn)、備荒、為人民”，而美國(guó)也面臨著前蘇聯(lián)戰(zhàn)略擴(kuò)張的壓力。那么，在這個(gè)共同的目標(biāo)上，中美走到了一起。因此，中美兩國(guó)建交的動(dòng)力主要還是安全方面的。中美兩國(guó)建交之后直至蘇聯(lián)解體、東歐劇變之前，兩國(guó)的軍事關(guān)系經(jīng)歷過(guò)“蜜月期”，兩軍之間進(jìn)行了情報(bào)交換、武器裝備引進(jìn)、人員交流、訓(xùn)練等軍事合作項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)中美兩軍的關(guān)系實(shí)際上僅次于美國(guó)同它的友好國(guó)家的水平，但是我國(guó)沒(méi)有和美國(guó)結(jié)盟。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略需求降低，逐漸冷卻了兩國(guó)軍事關(guān)系。1989年，中國(guó)平息了政治動(dòng)亂之后，美國(guó)中斷了兩國(guó)軍事關(guān)系。在鄧小平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，成功打破了西方制裁。從上世紀(jì)90年代初一直到上世紀(jì)末，中國(guó)一直保持快速的發(fā)展，這讓美國(guó)在軍事上又加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略警覺(jué)。同時(shí)，美國(guó)還利用一些事件給中國(guó)制造麻煩，比較突出的是1995年美國(guó)允許李登輝訪(fǎng)美。李登輝訪(fǎng)美對(duì)中美關(guān)系的殺傷力非常大。1995年6月，李登輝在康奈爾大學(xué)作了“民之所欲，長(zhǎng)在我心”的演說(shuō)，宣揚(yáng)所謂“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)際上就是在搞分裂祖國(guó)的行徑。李登輝訪(fǎng)美導(dǎo)致了兩國(guó)關(guān)系的重大逆轉(zhuǎn)。

為了反制美國(guó)利用臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)我們的制約，同時(shí)也為了壓制臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，1995年到1996年，中國(guó)人民解放軍舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)，包括導(dǎo)彈試射、登陸演習(xí)等。我國(guó)在1995年進(jìn)行的軍事演習(xí)規(guī)模很大，但是美國(guó)并沒(méi)有做出太多的反省。1996年，我們又進(jìn)行了一次導(dǎo)彈射擊演習(xí)，這次發(fā)射導(dǎo)彈的彈著點(diǎn)正好在基隆和高雄附近海域，整個(gè)導(dǎo)彈彈道要飛越臺(tái)灣本島。這樣一來(lái)，美國(guó)一下子就慌了。當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)佩里、國(guó)務(wù)卿奧爾布賴(lài)特、國(guó)家安全事務(wù)助理托尼·雷克三人，把當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)務(wù)院外辦主任劉華秋接到了華盛頓談話(huà)。美國(guó)為以防不測(cè)，部署了兩艘航母到臺(tái)灣海峽。實(shí)際上，中美兩國(guó)進(jìn)行了一場(chǎng)軍事力量的較量、政治意志與政治智慧的較量。美國(guó)有一種說(shuō)法，每當(dāng)重大軍事威脅、軍事危機(jī)和政治危機(jī)發(fā)生時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)首先會(huì)問(wèn)他的顧問(wèn)，最近的航空母艦在哪里。美國(guó)一出事，24小時(shí)之內(nèi)第一艘航母編隊(duì)必須趕到，48小時(shí)內(nèi)第二艘航母編隊(duì)必須趕到，72小時(shí)內(nèi)一個(gè)整裝空降師要趕到。美國(guó)對(duì)快速反應(yīng)的要求很高。美國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)佩里說(shuō)，請(qǐng)不要忘記，美國(guó)擁有世界上裝備最好和訓(xùn)練有素的海軍。態(tài)度非常強(qiáng)硬。因此，1996年臺(tái)海危機(jī)時(shí)，美國(guó)派出了“尼米茲”號(hào)和“獨(dú)立”號(hào)兩艘航母到臺(tái)灣海峽。當(dāng)時(shí)正好是3月份，國(guó)內(nèi)正在開(kāi)兩會(huì)，時(shí)任榆林基地原司令員高元法少將就指出，如果誰(shuí)膽敢進(jìn)入臺(tái)灣海峽，我們就把他們打個(gè)稀巴爛！當(dāng)時(shí)的態(tài)勢(shì)很緊張，美國(guó)也摸不到門(mén)。美國(guó)國(guó)防部官員曾找到我，他說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)在臺(tái)灣海峽進(jìn)行大規(guī)模軍事演習(xí)，發(fā)射導(dǎo)彈，是魯莽的、危險(xiǎn)的、不負(fù)責(zé)任的，希望中國(guó)趕快停止演習(xí)。我當(dāng)時(shí)就對(duì)他說(shuō)，中國(guó)人民解放軍在自己家門(mén)口進(jìn)行軍事演習(xí)是天經(jīng)地義的，是誰(shuí)給美國(guó)權(quán)力到中國(guó)家門(mén)口耀武揚(yáng)威？這個(gè)美國(guó)國(guó)防部官員當(dāng)時(shí)問(wèn)我，是不是真的要打臺(tái)灣。我對(duì)他說(shuō)，臺(tái)灣同胞是我們的兄弟姐妹，我們震懾的是“臺(tái)獨(dú)”分子，而不是去打臺(tái)灣人民。所以說(shuō)，在當(dāng)時(shí)那個(gè)緊張的時(shí)刻，中美兩國(guó)的軍事關(guān)系達(dá)到了一觸即發(fā)的狀態(tài)。

南海撞機(jī)事件險(xiǎn)些把中美兩軍推向直接沖突邊緣。2001年，美國(guó)前總統(tǒng)小布什上臺(tái)后把中國(guó)定位為主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。4月1日，美國(guó)一架海軍EP-3偵察機(jī)進(jìn)入中國(guó)海南島附近海域進(jìn)行軍事偵查，中國(guó)兩架戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視和攔截，隨后發(fā)生了撞機(jī)事件，中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)飛行員王海同志壯烈犧牲。美機(jī)在未經(jīng)許可下，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，并降落在海南島陵水軍用機(jī)場(chǎng)，這引發(fā)了中美之間的大沖突。當(dāng)時(shí)，中美關(guān)系非常緊張，美國(guó)也啟動(dòng)了緊急機(jī)制，對(duì)中國(guó)施壓，而我們?cè)邳h中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，最終迫使美國(guó)道歉讓步，將美機(jī)拆解運(yùn)回，該事件得到妥善解決。

從這幾個(gè)例子可以看出，冷戰(zhàn)時(shí)期中美兩國(guó)的安全關(guān)系是建交的主要?jiǎng)恿?。冷?zhàn)結(jié)束之后，兩國(guó)在安全關(guān)系上處于低潮。那么，中美關(guān)系處于什么狀態(tài)呢？基本上是一有事就中斷，關(guān)系一改善，其他都先改善，而軍事關(guān)系改善得最慢。用句英文講，就是First break，the last restart，第一個(gè)中斷，最后一個(gè)恢復(fù)。