忠于職守、敢作敢為，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力

忠于職守，敢作敢為是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｕ稀?ldquo;空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。官員的恪盡職守，履職盡責(zé)是其分內(nèi)之事，責(zé)無(wú)旁貸，如果慵懶散漫，畏首畏尾，裹足不前，坐等觀望不亞于腐敗。所以為官要該當(dāng)則當(dāng)，不躲不避，忠于職守，積極作為，盡職盡責(zé)而非尸位素餐。“不患無(wú)位，患所以立。”有為者有位，要有足夠的才能、擔(dān)當(dāng)才能勝任才能服眾。2014年1月22日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移干。”

綜合能力是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋匾獥l件。領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)導(dǎo)決策也要執(zhí)行落實(shí)，二者都需要有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)與能力。博覽群書(shū)，時(shí)時(shí)充電，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化各方面各領(lǐng)域的知識(shí)，成為通才基礎(chǔ)上的某一領(lǐng)域較專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人才。2014年3月17日，習(xí)近平總書(shū)記在河南省蘭考縣調(diào)研時(shí)指出：“下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學(xué)習(xí)充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)遠(yuǎn)離那些庸俗的東西。”同時(shí)，要科學(xué)面對(duì)沖突與矛盾，提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力與風(fēng)險(xiǎn)管理能力。沖突矛盾無(wú)時(shí)不有、無(wú)刻不在，是客觀存在、不可避免的。然而沖突不一定是壞事，要客觀理性面對(duì)沖突，充分發(fā)掘沖突的積極價(jià)值。所以不能害怕回避沖突，也不能一味采取壓制、妥協(xié)或放任的方式。2015年1月12日，習(xí)近平總書(shū)記在同中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的主心骨。”此外，用好五大思維方式，即戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維與辯證思維，更加科學(xué)有效地分析應(yīng)對(duì)矛盾問(wèn)題。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，馳而不息地全面從嚴(yán)治黨

有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹破?。美?guó)著名的行為科學(xué)家麥格雷戈的Y型人格理論揭示人的本性都有向善與積極作為的一面，只是環(huán)境限制或改變了他們內(nèi)心深處的需求，而且現(xiàn)代社會(huì)隨著教育水平的提升多數(shù)人的素養(yǎng)在提升，他們都在追求更高的人生理想與價(jià)值，所以要千方百計(jì)激發(fā)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感、歷史感、價(jià)值感與成就感。激勵(lì)他們把人生的追求從生理、安全、歸屬等生存需要層面上升為更多追求尊重認(rèn)可與自我實(shí)現(xiàn)的層面，激發(fā)他們?yōu)槊穹?wù)，為國(guó)勤政的歷史使命感。此外，要建立健全容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，為廣大干部敢作敢為提供輕松寬容的環(huán)境氛圍。“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。”2016年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)。“要保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。”

發(fā)揮榜樣的無(wú)窮力量。榜樣的力量是無(wú)窮的。領(lǐng)導(dǎo)的魅力與影響力來(lái)自跟隨者的認(rèn)可與服從，所以會(huì)有上行下效。“其身正不令而行，其身不正雖令不行。”領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭引領(lǐng)，上級(jí)做給下級(jí)看。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以身作則，帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，既當(dāng)改革的促進(jìn)派，又當(dāng)改革的實(shí)干家。

在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣示：“全黨同志的重托，全國(guó)各族人民的期望，是對(duì)我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責(zé)任。這個(gè)重大責(zé)任，就是對(duì)民族的責(zé)任，對(duì)人民的責(zé)任，對(duì)黨的責(zé)任。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”2013年3月17日，習(xí)近平總書(shū)記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話指出：“我深知，擔(dān)任國(guó)家主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。”“人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山。”

言為心聲，聽(tīng)其言觀其行。早在2010年時(shí)任中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平同志就說(shuō)過(guò)：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感，有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。”在深化改革上，他親自掛帥“深改”小組組長(zhǎng)，啃“硬骨頭”、涉“險(xiǎn)灘”，帶頭攻堅(jiān)克難；在維護(hù)國(guó)家利益上，親任“網(wǎng)安”小組組長(zhǎng)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)；在為人民服務(wù)上，把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)成了總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格中鮮亮的底色。習(xí)近平總書(shū)記以身作則，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目！?/p>

全面從嚴(yán)治黨是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)強(qiáng)護(hù)衛(wèi)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，培養(yǎng)一支“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的黨員隊(duì)伍。“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。”要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。“要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。”不遺余力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使我們黨更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部主任；國(guó)家行政學(xué)院博士研究生肖新平對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》，2016年第14期。