忠于職守、敢作敢為，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力

忠于職守，敢作敢為是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋Ｕ稀?ldquo;空談?wù)`國，實干興邦”。官員的恪盡職守，履職盡責(zé)是其分內(nèi)之事，責(zé)無旁貸，如果慵懶散漫，畏首畏尾，裹足不前，坐等觀望不亞于腐敗。所以為官要該當(dāng)則當(dāng)，不躲不避，忠于職守，積極作為，盡職盡責(zé)而非尸位素餐。“不患無位，患所以立。”有為者有位，要有足夠的才能、擔(dān)當(dāng)才能勝任才能服眾。2014年1月22日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)：“要強化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。”

綜合能力是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋匾獥l件。領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)導(dǎo)決策也要執(zhí)行落實，二者都需要有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R與能力。博覽群書，時時充電，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、社會、文化各方面各領(lǐng)域的知識，成為通才基礎(chǔ)上的某一領(lǐng)域較專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人才。2014年3月17日，習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣調(diào)研時指出：“下決心減少應(yīng)酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學(xué)習(xí)充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題，自覺遠離那些庸俗的東西。”同時，要科學(xué)面對沖突與矛盾，提升危機應(yīng)對能力與風(fēng)險管理能力。沖突矛盾無時不有、無刻不在，是客觀存在、不可避免的。然而沖突不一定是壞事，要客觀理性面對沖突，充分發(fā)掘沖突的積極價值。所以不能害怕回避沖突，也不能一味采取壓制、妥協(xié)或放任的方式。2015年1月12日，習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談時強調(diào)：“要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。”此外，用好五大思維方式，即戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維與辯證思維，更加科學(xué)有效地分析應(yīng)對矛盾問題。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵機制，馳而不息地全面從嚴治黨

有效的獎勵機制是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹破?。美國著名的行為科學(xué)家麥格雷戈的Y型人格理論揭示人的本性都有向善與積極作為的一面，只是環(huán)境限制或改變了他們內(nèi)心深處的需求，而且現(xiàn)代社會隨著教育水平的提升多數(shù)人的素養(yǎng)在提升，他們都在追求更高的人生理想與價值，所以要千方百計激發(fā)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感、歷史感、價值感與成就感。激勵他們把人生的追求從生理、安全、歸屬等生存需要層面上升為更多追求尊重認可與自我實現(xiàn)的層面，激發(fā)他們?yōu)槊穹?wù)，為國勤政的歷史使命感。此外，要建立健全容錯、糾錯機制，為廣大干部敢作敢為提供輕松寬容的環(huán)境氛圍。“要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。”2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上強調(diào)。“要保護作風(fēng)正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。”

發(fā)揮榜樣的無窮力量。榜樣的力量是無窮的。領(lǐng)導(dǎo)的魅力與影響力來自跟隨者的認可與服從，所以會有上行下效。“其身正不令而行，其身不正雖令不行。”領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭引領(lǐng)，上級做給下級看。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以身作則，帶頭發(fā)揚勞模精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，貫徹“三嚴三實”，實事求是、求真務(wù)實，既當(dāng)改革的促進派，又當(dāng)改革的實干家。

在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記鄭重宣示：“全黨同志的重托，全國各族人民的期望，是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責(zé)任。這個重大責(zé)任，就是對民族的責(zé)任，對人民的責(zé)任，對黨的責(zé)任。責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠。我們一定夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話指出：“我深知，擔(dān)任國家主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將忠實履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。”“人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山。”

言為心聲，聽其言觀其行。早在2010年時任中央黨校校長的習(xí)近平同志就說過：“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。”在深化改革上，他親自掛帥“深改”小組組長，啃“硬骨頭”、涉“險灘”，帶頭攻堅克難；在維護國家利益上，親任“網(wǎng)安”小組組長，大力推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)；在為人民服務(wù)上，把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標。敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)成了總書記領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格中鮮亮的底色。習(xí)近平總書記以身作則，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目！?/p>

全面從嚴治黨是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮娮o衛(wèi)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，培養(yǎng)一支“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的黨員隊伍。“實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?rdquo;要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。“要加強對一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。”不遺余力推進全面從嚴治黨，使我們黨更好擔(dān)負起團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

（作者為國家行政學(xué)院決策咨詢部主任；國家行政學(xué)院博士研究生肖新平對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《習(xí)近平總書記關(guān)于責(zé)任擔(dān)當(dāng)重要論述摘錄》，《中國紀檢監(jiān)察》，2016年第14期。