創(chuàng)新方式、重大突破

——全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)造性不斷迸發(fā)

正在進(jìn)行的十八屆中央第十二輪巡視對(duì)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團(tuán)公司等4個(gè)單位試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。

試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視，這在黨的十八大以來還是第一次。這是中央巡視首次派出“流動(dòng)哨”，更加機(jī)動(dòng)而靈活。

從十八屆中央首輪巡視開始探索“三個(gè)不固定”——組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定；到第三輪巡視，在常規(guī)巡視的同時(shí)又著手開展專項(xiàng)巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破；到第六輪巡視起，實(shí)行“一托二”乃至“一托三”，每輪一個(gè)巡視組巡視兩個(gè)或三個(gè)單位，增強(qiáng)其針對(duì)性；到去年的第九輪巡視，首次開展巡視“回頭看”，對(duì)巡視過的地方和單位殺“回馬槍”……4年多來，類似的“第一次”層出不窮。

新思路、新方式、新手段、新打法，巡視制度的不斷探索創(chuàng)新，發(fā)揮了強(qiáng)有力的震懾作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的；中央組織部對(duì)巡視移交的、反映較為集中的選人用人問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，已處理糾正和追究問責(zé)1100多人。

在紀(jì)檢領(lǐng)域改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)的同時(shí)，頂層性、全局性的黨建領(lǐng)域改革也開始啟動(dòng)。

2016年11月，黨的十八屆六中全會(huì)閉幕不久，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》。消息一經(jīng)發(fā)布，立即引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注。

國家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨和國家的自我監(jiān)督。通過監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，解決職能交叉重疊、力量分散等問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

2016年12月25日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過相關(guān)決定，為這一重大改革提供了法治保障，明確監(jiān)察委員會(huì)作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限。