2016年，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，為推動(dòng)中醫(yī)藥保護(hù)和發(fā)展提供了法律保障。2017年3月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行解讀《政府工作報(bào)告》修訂情況吹風(fēng)會(huì)，其中，將“支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”修訂為“依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。“依法支持”體現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)邁入在中醫(yī)藥法指導(dǎo)下規(guī)范、健康發(fā)展的新階段，中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們要把握這個(gè)機(jī)遇，繼承、發(fā)展和利用好中醫(yī)藥。

（一）

中醫(yī)藥的發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順。在遠(yuǎn)古至清代的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程中，中醫(yī)藥始終維護(hù)著中華民族的繁衍生息。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方醫(yī)學(xué)傳入中國(guó)，中醫(yī)藥的主導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)。1912年，政府頒布的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專門(mén)學(xué)校規(guī)程，都沒(méi)有中醫(yī)藥學(xué)內(nèi)容，完全將中醫(yī)藥學(xué)排斥在醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)之外。1929年，政府甚至頒布了廢止中醫(yī)案，對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展造成嚴(yán)重傷害。抗戰(zhàn)勝利后，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮巨大作用的中醫(yī)藥學(xué)受壓迫的狀況仍無(wú)改觀，中醫(yī)藥在教育、經(jīng)營(yíng)上仍受到嚴(yán)重歧視。

新中國(guó)成立后，中醫(yī)藥受歧視的情況得到有效糾正。一是設(shè)立專門(mén)部門(mén)推動(dòng)中醫(yī)藥健康發(fā)展。1952年在原衛(wèi)生部醫(yī)政局設(shè)立管理中醫(yī)的中醫(yī)科，1954年在原衛(wèi)生部設(shè)立中醫(yī)司，1988年設(shè)立國(guó)家中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理體系逐步完善。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。1951年原衛(wèi)生部就頒發(fā)了關(guān)于組織中醫(yī)進(jìn)修學(xué)校及進(jìn)修班的規(guī)定，如今全國(guó)多數(shù)省份都已建立中醫(yī)藥大學(xué)（個(gè)別省份為中醫(yī)學(xué)院），為中醫(yī)藥長(zhǎng)期發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，全國(guó)有中醫(yī)醫(yī)院3966所，中醫(yī)門(mén)診部和診所42528個(gè)，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬(wàn)人。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥發(fā)展上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話中，強(qiáng)調(diào)“要著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展”，“努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。中醫(yī)藥事業(yè)迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的大好時(shí)機(jī)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策法規(guī)，推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。2015年，國(guó)家出臺(tái)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》和《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃 （2015—2020年）》；2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū)。所有這些都說(shuō)明，中醫(yī)藥已在國(guó)家戰(zhàn)略中占有重要地位。

（二）

在黨和政府的關(guān)懷下，中醫(yī)藥在衛(wèi)生保健系統(tǒng)的地位進(jìn)一步得到鞏固，使用中醫(yī)藥理論防病治病已成為群眾的自發(fā)性選擇。中醫(yī)藥除在常見(jiàn)病、多發(fā)病、疑難雜癥的防治中貢獻(xiàn)力量外，在重大疫情防治和突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中也發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛(wèi)生組織肯定。中醫(yī)治療甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。中醫(yī)藥在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等傳染病，以及四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流等突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中，都發(fā)揮了獨(dú)特作用。

中藥研究開(kāi)發(fā)也取得了喜人成效，屠呦呦因發(fā)現(xiàn)“青蒿素——一種用于治療瘧疾的藥物”，榮獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。因?qū)鹘y(tǒng)中藥與西藥結(jié)合治療急性早幼粒細(xì)胞白血病取得明顯療效，王振義、陳竺獲得第七屆圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎(jiǎng)。全國(guó)有2088家通過(guò)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證的制藥企業(yè)生產(chǎn)中成藥，中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平有了很大提高，基本建立了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系。中藥材種植成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善、脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。中藥產(chǎn)品貿(mào)易額保持較快增長(zhǎng)，2015年中藥出口額達(dá)37.2億美元，顯示出巨大的海外市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)。

中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前103個(gè)會(huì)員國(guó)認(rèn)可使用針灸，其中29個(gè)制定了傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的法律法規(guī)，18個(gè)將針灸納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。中藥逐步進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥體系，已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國(guó)以藥品形式注冊(cè)。有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才?？偛吭O(shè)在中國(guó)的世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)的194個(gè)會(huì)員團(tuán)體，世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)有67個(gè)國(guó)家和地區(qū)的251個(gè)會(huì)員團(tuán)體。

在中醫(yī)藥保護(hù)和發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí)，中醫(yī)藥也遇到了一些問(wèn)題：中醫(yī)藥在理論和臨床實(shí)踐方面的特色與優(yōu)勢(shì)未能得到有效發(fā)揮與傳承；一些中醫(yī)藥院校設(shè)置了過(guò)多的西醫(yī)藥課程，在授課過(guò)程中缺乏對(duì)中醫(yī)藥原創(chuàng)思維的教育和傳承；難以找到中醫(yī)藥技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的契合點(diǎn)，技術(shù)升級(jí)較為緩慢；中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度欠缺。迫切需要解決這些問(wèn)題，才能使中醫(yī)藥再續(xù)輝煌，取得更大成就。