2016年，第十二屆全國人民代表大會常務委員會表決通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，為推動中醫(yī)藥保護和發(fā)展提供了法律保障。2017年3月17日，國務院新聞辦公室舉行解讀《政府工作報告》修訂情況吹風會，其中，將“支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”修訂為“依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。“依法支持”體現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)邁入在中醫(yī)藥法指導下規(guī)范、健康發(fā)展的新階段，中醫(yī)藥發(fā)展迎來前所未有的機遇。我們要把握這個機遇，繼承、發(fā)展和利用好中醫(yī)藥。

（一）

中醫(yī)藥的發(fā)展歷程并非一帆風順。在遠古至清代的漫長歷史過程中，中醫(yī)藥始終維護著中華民族的繁衍生息。鴉片戰(zhàn)爭后，西方醫(yī)學傳入中國，中醫(yī)藥的主導地位受到挑戰(zhàn)。1912年，政府頒布的醫(yī)學、藥學專門學校規(guī)程，都沒有中醫(yī)藥學內容，完全將中醫(yī)藥學排斥在醫(yī)學教育系統(tǒng)之外。1929年，政府甚至頒布了廢止中醫(yī)案，對中醫(yī)藥發(fā)展造成嚴重傷害?？箲?zhàn)勝利后，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮巨大作用的中醫(yī)藥學受壓迫的狀況仍無改觀，中醫(yī)藥在教育、經(jīng)營上仍受到嚴重歧視。

新中國成立后，中醫(yī)藥受歧視的情況得到有效糾正。一是設立專門部門推動中醫(yī)藥健康發(fā)展。1952年在原衛(wèi)生部醫(yī)政局設立管理中醫(yī)的中醫(yī)科，1954年在原衛(wèi)生部設立中醫(yī)司，1988年設立國家中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理體系逐步完善。二是大力發(fā)展中醫(yī)藥教育，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。1951年原衛(wèi)生部就頒發(fā)了關于組織中醫(yī)進修學校及進修班的規(guī)定，如今全國多數(shù)省份都已建立中醫(yī)藥大學（個別省份為中醫(yī)學院），為中醫(yī)藥長期發(fā)展奠定了人才基礎。三是加強中醫(yī)醫(yī)療機構建設。目前，全國有中醫(yī)醫(yī)院3966所，中醫(yī)門診部和診所42528個，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師45.2萬人。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥發(fā)展上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話中，強調“要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展”，“努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”。中醫(yī)藥事業(yè)迎來了“天時、地利、人和”的大好時機，國家出臺一系列政策法規(guī)，推進中醫(yī)藥發(fā)展。2015年，國家出臺《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》和《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃 （2015—2020年）》；2016年，國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，國務院新聞辦發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書。所有這些都說明，中醫(yī)藥已在國家戰(zhàn)略中占有重要地位。

（二）

在黨和政府的關懷下，中醫(yī)藥在衛(wèi)生保健系統(tǒng)的地位進一步得到鞏固，使用中醫(yī)藥理論防病治病已成為群眾的自發(fā)性選擇。中醫(yī)藥除在常見病、多發(fā)病、疑難雜癥的防治中貢獻力量外，在重大疫情防治和突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中也發(fā)揮了重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結合治療傳染性非典型肺炎，療效得到世界衛(wèi)生組織肯定。中醫(yī)治療甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起國際社會關注。中醫(yī)藥在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等傳染病，以及四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流等突發(fā)公共事件醫(yī)療救治中，都發(fā)揮了獨特作用。

中藥研究開發(fā)也取得了喜人成效，屠呦呦因發(fā)現(xiàn)“青蒿素——一種用于治療瘧疾的藥物”，榮獲2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。因將傳統(tǒng)中藥與西藥結合治療急性早幼粒細胞白血病取得明顯療效，王振義、陳竺獲得第七屆圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎。全國有2088家通過藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范認證的制藥企業(yè)生產(chǎn)中成藥，中藥產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平有了很大提高，基本建立了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系。中藥材種植成為農村產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、脫貧攻堅的重要舉措。中藥產(chǎn)品貿易額保持較快增長，2015年中藥出口額達37.2億美元，顯示出巨大的海外市場發(fā)展?jié)摿?。中藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和廣闊市場前景的產(chǎn)業(yè)。

中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前103個會員國認可使用針灸，其中29個制定了傳統(tǒng)醫(yī)學的法律法規(guī)，18個將針灸納入醫(yī)療保險體系。中藥逐步進入國際醫(yī)藥體系，已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯(lián)酋等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校，培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才?？偛吭O在中國的世界針灸學會聯(lián)合會有53個國家和地區(qū)的194個會員團體，世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會有67個國家和地區(qū)的251個會員團體。

在中醫(yī)藥保護和發(fā)展取得一定成績的同時，中醫(yī)藥也遇到了一些問題：中醫(yī)藥在理論和臨床實踐方面的特色與優(yōu)勢未能得到有效發(fā)揮與傳承；一些中醫(yī)藥院校設置了過多的西醫(yī)藥課程，在授課過程中缺乏對中醫(yī)藥原創(chuàng)思維的教育和傳承；難以找到中醫(yī)藥技術與現(xiàn)代科學技術的契合點，技術升級較為緩慢；中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護制度欠缺。迫切需要解決這些問題，才能使中醫(yī)藥再續(xù)輝煌，取得更大成就。