當(dāng)前，我國糧食形勢總體是好的。一是黨中央、國務(wù)院把糧食安全上升到了國家戰(zhàn)略的高度，列入了省長責(zé)任制內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)，“解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”“保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松”。二是我國糧食實現(xiàn)了“十二連增”，去年雖略有減產(chǎn)，但仍然是個豐收年。三是我國歷史上，糧食物流從沒有像今天這樣便捷過，糧油加工從沒有像今天這樣發(fā)達過，目前國內(nèi)許多產(chǎn)品已接近和達到國際先進水平。

當(dāng)然，糧食工作也面臨不少突出問題。一是在對糧食安全高度認(rèn)同的情況下，社會上出現(xiàn)了一些雜音、噪音，認(rèn)為可以減少國內(nèi)糧食產(chǎn)量和庫存量。有人說：“現(xiàn)在國際市場糧源充足，完全可以依靠國外市場解決國內(nèi)吃飯問題。”二是受到發(fā)達國家農(nóng)業(yè)集約化程度高、規(guī)模大、生產(chǎn)成本大幅下降與東南亞發(fā)展中國家自然稟賦好、人力資源成本低廉的雙重擠壓，我國糧食市場出現(xiàn)“洋糧”入市、“國糧”入庫的情況。大量的進口米、走私米沖擊國內(nèi)市場，導(dǎo)致國內(nèi)庫存高企、財政負(fù)擔(dān)沉重。三是我國糧食需求已從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。玉米、普通小麥、稻谷過剩，而大豆、強筋粉、弱筋粉嚴(yán)重不足。四是糧食加工、流通方式比較粗放，“千人一面”“萬人一米”的情況大量存在，跟不上個性化、小眾化需求增多的新變化。五是從田間到餐桌的質(zhì)量安全體系建設(shè)還很不健全，有的消費者不僅到國外搶購“馬桶蓋”“電飯煲”，甚至背回價格昂貴的進口大米，影響了本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我省是全國重要的糧食主產(chǎn)省。水稻、油茶產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一，不僅能夠以占全國3%的土地養(yǎng)活占全國5%的人口，而且每年外銷稻谷400萬噸左右，為全國的糧食安全做出了突出貢獻。產(chǎn)業(yè)方面，我省也有不俗表現(xiàn)：全國糧食行業(yè)的第一個上市公司出在湖南，全國掛面第一股、茶油第一股、雜糧第一股、菜籽油第一股均發(fā)軔于湖南。湖南不產(chǎn)小麥，但掛面產(chǎn)量卻占到全國的七分之一。與此同時，我們也遭遇著難以釋然的尷尬。一是我省局部地區(qū)的重金屬污染被輿論放大，造成了對全省稻米形象的損害；二是國外優(yōu)質(zhì)米和東北米進入湖南漸成市場，本省稻米卻不太重視品牌建設(shè)，品質(zhì)雜亂逐漸被擠出高端市場。

省委、省政府提出湖南由糧食產(chǎn)量大省向糧食經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，我們既要鼓足信心，又要找準(zhǔn)補齊短板的發(fā)力點，更要保持堅定定力，把維護國家糧食安全與推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一于糧食發(fā)展的全過程。

第一，堅持把維護國家糧食安全作為第一使命不改變。對糧食問題不能只從經(jīng)濟上看，必須從政治上看，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到總書記關(guān)于“糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食儲備多點少點是技術(shù)問題”的判斷上來。糧食工作是涉及國家戰(zhàn)略安全的工作，是關(guān)乎民生福祉和社會穩(wěn)定的工作，任何時候都不能放松。要始終堅持“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。

第二，堅持糧食市場化改革的方向不動搖。糧食工作是受計劃經(jīng)濟影響最深、受市場經(jīng)濟挑戰(zhàn)最大的工作，必須適應(yīng)糧食需求已從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾和糧食消費已從“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變的實際，堅持走市場化的改革之路。目前我國實行的托市收購政策比較好地保護了農(nóng)民種糧積極性，但也制約了糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，造成了庫存高企、財政不堪重負(fù)的“幸福煩惱”。國家已對玉米實行了“市場定價、價補分離”的改革，對稻谷收儲改革雖比較謹(jǐn)慎，但從連續(xù)兩年降低托市收購價看，改革已箭在弦上。我們要認(rèn)真執(zhí)行、大力宣傳國家改革政策，更好地引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量。同時，作為主管部門，要緊緊圍繞省委提出的“發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，把湖南建設(shè)成優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”的目標(biāo)，抓好糧油產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。

第三，堅持確保糧食生產(chǎn)能力不降低。習(xí)總書記一再強調(diào)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，絕不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)。改革的目的是要在更高水平實現(xiàn)更高質(zhì)量的糧食安全保障。不管怎么改，都不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，一定要堅持和落實好“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，落實好藏糧于地、藏糧于技的要求，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，保持糧食生產(chǎn)和流通的總體穩(wěn)定。

第四，堅持服務(wù)糧農(nóng)、滿足消費者需求的初衷不改。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，必須把增強服務(wù)能力建設(shè)、提升服務(wù)水平放在突出位置。要以方便售糧農(nóng)民交糧為指向重構(gòu)和完善市場條件下的收儲體系，讓糧農(nóng)體會到種糧光榮，感受到國家關(guān)懷，真正交上“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。在滿足消費者需求上，不僅要研發(fā)生產(chǎn)好的產(chǎn)品，更要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要多研究市場、多研究消費心理，多提供個性化、有創(chuàng)意、有溫度的服務(wù)，切實提高湖南糧油的銷售額、美譽度和實際覆蓋率，實現(xiàn)糧油數(shù)量、質(zhì)量、銷量的“三量齊升”。