二、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供全面基礎(chǔ)保障

習(xí)近平總書記指出，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。我們始終把思想建設(shè)作為黨建工作的一條主線，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，切實(shí)推進(jìn)黨員干部思想教育，引導(dǎo)黨員干部擰緊“總開關(guān)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。成立中共神華集團(tuán)黨校，組織培訓(xùn)管理骨干和黨務(wù)干部3000多人次。發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨建思想政治研究會(huì)的作用，積極開展國(guó)企黨建基礎(chǔ)理論研究。通過信息化手段構(gòu)建起覆蓋全集團(tuán)的黨組織網(wǎng)絡(luò)體系和面向全體黨員的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，建成學(xué)習(xí)教育評(píng)價(jià)和組織生活管理系統(tǒng)，打造出“空中大學(xué)堂、支部小講堂、指尖微課堂”三個(gè)課堂學(xué)習(xí)品牌，在全體黨員干部中開展“敢作為、有擔(dān)當(dāng)”專題研討。

我們高度重視黨的基層組織建設(shè)，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨組織工作方式，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，健全黨員權(quán)利保障機(jī)制和服務(wù)關(guān)愛機(jī)制，不斷夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。設(shè)立集團(tuán)直屬黨委辦公室，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)總部和在京企業(yè)黨組織、黨員的管理。明確提出黨建工作“兩個(gè)1%”：企業(yè)專職黨務(wù)工作人員按職工總數(shù)1%比例配備，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按上年度工資總額1%提取，為做好黨建工作提供有力保障。以“三明確四規(guī)范”（即組織機(jī)構(gòu)明確、規(guī)章制度明確、崗位職責(zé)明確，日常黨務(wù)工作規(guī)范、黨員教育管理規(guī)范、黨內(nèi)主題活動(dòng)規(guī)范、群團(tuán)工作管理規(guī)范）為目標(biāo)，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)格黨組織換屆工作。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，及時(shí)處置不合格黨員，保持隊(duì)伍純潔性。大力推進(jìn)“黨員素質(zhì)提升工程”，努力把黨員培養(yǎng)成骨干，輸送到重要崗位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新創(chuàng)造，擴(kuò)大基層黨組織黨代會(huì)常任制和提案制試點(diǎn)，探索黨建項(xiàng)目化管理，推廣黨員責(zé)任區(qū)等有效載體和方法，不斷把典型經(jīng)驗(yàn)變成示范、形成制度。積極探索現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作的融合，建設(shè)黨建信息化平臺(tái)，以一體化流程落實(shí)黨的“五大建設(shè)”，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)黨組織的管控力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨組織和黨員“全覆蓋、全過程、全方位、全周期、全維度”管理。

我們本著把各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員管好的“三管好”目標(biāo)，制定修訂嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)等51項(xiàng)黨建制度。探索構(gòu)建政治本質(zhì)安全體系，有效控制和化解各類政治風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“法治神華”建設(shè)，把依法治企全面融入企業(yè)決策運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，貫穿各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)法治工作全流程、全覆蓋。建立內(nèi)部管理授權(quán)體系，實(shí)行權(quán)力清單制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。修訂完善“三重一大”決策實(shí)施辦法、投資管理辦法等經(jīng)營(yíng)管理制度，與黨建工作制度一起構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的制度屏障。