打擊醫(yī)托尚需實現(xiàn)“我的病人”式升級

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打擊醫(yī)托尚需實現(xiàn)“我的病人”式升級

因為一段長達1分15秒的視頻,南京市婦幼保健院護士駱福玉火了。視頻中,身穿護士工作服的駱福玉,緊緊抓住一名身穿綠色毛衣的中年女子,并斥責(zé)“人家(病人)都哭了,你還在騙錢!”這是3月25日發(fā)生于南京市婦幼保健院掛號區(qū)的一幕。中年女子是一名“醫(yī)托”,常年蹲守醫(yī)院內(nèi),將病人“倒賣”至其他醫(yī)療機構(gòu),且多數(shù)為不具備正規(guī)資質(zhì)的“野雞醫(yī)院”。視頻中,不少圍觀市民也稱,“不能讓她再害人了”。(3月29日《新京報》)

醫(yī)托的江湖,有太多的現(xiàn)實與傳說。2016年,西安電子科技大學(xué)大學(xué)生魏則西之死,促成了八部門又一輪治理“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”“號販子”的行動;之前,記者在北京西站暗訪時發(fā)現(xiàn),很多醫(yī)托在這里“組團忽悠”來京就醫(yī)的患者。他們自制車站工作證、身穿藍色制服,組團形成連環(huán)騙局,騙外地來京就醫(yī)者到一家名為“百德堂”的中醫(yī)診所就診。據(jù)悉,每個被騙的患者消費1萬元,醫(yī)托就能拿走7000元。有了這些明目張膽,并抱團作戰(zhàn)的醫(yī)托大軍,南京婦幼保健院出現(xiàn)女“醫(yī)托”則不足為奇。

有些現(xiàn)象,需要通過細節(jié)分析才能窺見真相。"俠女護士"的沖冠一怒,暴露出醫(yī)托問題的嚴重性。“常年蹲守”說明,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員,對身邊的醫(yī)托現(xiàn)象見怪不怪;至于“你騙我的病人不行”,從另一個方面看,也可以作“騙別人的病人就不管”之解。耐人尋味的是,既然院方對醫(yī)托現(xiàn)象了如指掌,一些人還屬于長期蹲守的“老面孔”,何以未能采取必要的措施,把醫(yī)托從醫(yī)院趕出去?

其實,早在2013年底,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室等11個部門曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》,決定自2013年12月起開展為期一年的打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動,醫(yī)托即是打擊重點。不過,整治之后,醫(yī)托亂象依舊,魏則西之類的悲劇依舊上演。即便有了魏則西之后的“最強整治“,“俠女護士“的俠義之舉卻折射醫(yī)托的猖獗。“說好的整治“依然低效而無力,“露頭就打“的醫(yī)托,依然活躍在騙人的路上。醫(yī)托的江湖,行業(yè)的暴利,仍帶有濃厚的傳奇色彩。

時無英雄,使豎子成名。打擊醫(yī)托不力,才讓“俠女護士”搶了風(fēng)頭,并成為治理失范的另類參照。醫(yī)托何以打而不力,治而無果。通常的說法是,目前還沒有法律對“醫(yī)托”行為進行制約,除了教育管理,就只能進行治安處罰,拘留三五天,罰款三五百,就只得乖乖放人。不過事實是,法律還沒有孱弱到被動就范的地步,按照“累計疊加”和“危害權(quán)重”的原則,除了治安處罰還可以動用刑事手段。2008年,北京警方曾在大醫(yī)院抓獲多名醫(yī)托,這些人均因涉嫌詐騙被刑事拘留。2014年,針對群眾反映強烈的同仁醫(yī)院、兒童醫(yī)院、積水潭醫(yī)院等周邊的“醫(yī)托”詐騙問題,北京警方兩天共抓獲犯罪嫌疑人113人,依法刑事拘留109人。

要打總歸有辦法,不打總會有理由。醫(yī)托亂象日久,尾大不掉,一場收網(wǎng)行動就可以大獲全勝,讓人不免懷疑相關(guān)部門在“放水養(yǎng)魚”。醫(yī)托詐騙緣何屢禁不止,其原因不外乎兩個方面,一者,手段上失之過軟,以罰代法的現(xiàn)象成為潛規(guī)則,理應(yīng)刑罰卻行政處罰了事,治理力度偏輕,威懾力不強,醫(yī)托們自然無所顧忌,重操舊業(yè)和卷土重來;二者,相關(guān)法律法規(guī)不完善,《治安管理處罰法》的效力不夠,沒有達到亂象用典的效果;《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》對打擊醫(yī)托沒有作出明確規(guī)定,醫(yī)托入刑缺乏操作性;《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》對醫(yī)院和醫(yī)生的責(zé)任界定不明確,對醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)的依法監(jiān)管嚴重滯后,以至于內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象不同程度存在。

作為公共責(zé)任的具體體現(xiàn),"俠女護士"怒斥醫(yī)托的行為值得肯定和效仿,如此才能形成人人喊打的局面。不過,治理醫(yī)托詐騙不能僅靠“俠女護士”的個體努力,還需要治理體系的覺悟與發(fā)力,并由此建立一個政府主導(dǎo)、執(zhí)法主體、社會參與的共治體系,以法律的完善和責(zé)任的落實,最終形成健康成熟的法治格局,真正做到管得住、有效果。

責(zé)任編輯:劉佳星校對:吳成玲最后修改:
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